Решение № 2-1359/2018 2-18/2019 2-18/2019(2-1359/2018;)~М-1355/2018 М-1355/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1359/2018

Дело № 2-18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ковчуга Д.С., представителя ответчика ПО ОТ «Подорожник» ФИО1, представителя ответчика АМО «Город Мирный» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании «24» января 2019 года в г. Мирном РС (Я)

гражданское дело по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому обществу огородное товарищество «Подорожник», администрации муниципального образования «Город Мирный» об обязании организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой города Мирного с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия) в Мирнинском районе проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологического законодательства на предмет наличия на территории Мирнинского района размещения твердых бытовых отходов и мусора.

В результате проведенной проверки на территории г. Мирного Мирнинского района выявлены нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также ненадлежащий контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Мирный», в частности на территории потребительского общества огородного товарищества «Подорожнк» в районе по дороге на промышленную базу «ТЗБ» выявлено захламление территории твердыми коммунальными отходами и мусором.

Просят суд обязать потребительское общество огородное товарищество «Подорожник» при содействии АМО «Город Мирный» организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и мусора с территории огородного товарищества «Подорожник» в г. Мирном РС (Я) в районе по дороге на промышленную базу «ТЗБ» в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

Прокурор на судебном заседании уточнила исковые требования в части срока исполнения решения, а также заявила отказ от требований к АМО «Город Мирный» пояснив, что они оказывают содействие огородному товариществу в соблюдении требования охраны окружающей среды посредством создания комиссии, в состав которой входит как члены администрации, так и члены товарищества.

Представитель ответчика ПО ОТ «Подорожник» в ходе судебного заседания признала исковые требования, представив заявление в письменной форме, указав, что положение ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица АМО «Город Мирный» ФИО2 указала, что исковые требования обоснованные, пояснив что поскольку договор на вывоз мусора с ПО ОТ «Подорожник» не заключался, АМО «Город Мирный» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды".

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Из материалов дела следует, что 26 ноября 2018 года по требованию прокурора города Мирного РС (Я) № 22-2018 от 23 ноября 2018 года, начальником Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Мирнинском районе ФИО3, совместно с помощником прокурора города Мирного Ядреевой Е.С., была проведена проверка соблюдения требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части санитарной очистки и уборки территорий населенных мест от отходов производства и потребления. Проведено обследование закрепленных территорий, в том числе жилого фонда в местах установки санитарных точек (мусорных ниш). В результате обследования установлено, что в районе промышленной базы «ТЗБ» имеется территория для складирования отходов производства и потребления (ТКО, пищевых отходов), принадлежащая ОНТ «Подорожник». На территории не имеется мусорных контейнеров, площадка не имеет твердого водонипроницаемого покрытия, захламлена мусором, что является нарушением требований п.п.3.1, п.3.4, п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

Данное обстоятельство также подтверждается актом проверки на предмет наличия на территории г. Мирного складирования твердых коммунальных отходов и мусора от 26 ноября 2018 года и фототаблицей.

Из объяснений председателя ОНТ «Подорожник» ФИО1 от 29 ноября 2018 года следует, что на территории огороднического некоммерческого товарищества «Подорожник» в районе по дороге на ТЗБ действительно имеются невывезенные твердые коммунальные отходы и мусор. Твердые коммунальные отходы вывозятся за счет средств членских взносов. В настоящее время денежных средств на вывоз отходов у РНТ «Подорожник» не имеется. При наличии денежных средств отходы будут вывезены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Мирнинского городского Совета народных депутатов Якутской АССР от 17.04.1986 № 4-133 тресту «Мирныйдорстрой» отведен земельный участок площадью 4,08 гА в районе ТЗБ под организацию и застройку садоводческого товарищества «Подорожник».

Согласно Акту об отводе границ и красных линий в натуре от 30.04.1989 земельный участок площадью 4,08 гА отведен под строительство садовых участков «Подорожник» в районе ТЗБ.

В соответствии с Решением городского Совета от 25.02.2016 № III-35-6 присвоено наименование элементу планировочной структуры города Мирного, расположенному в западной части г. Мирного и занимаемому садово-огородными участками - территории садоводческого некоммерческого товарищества «Подорожник».

Согласно п.2.9. Устава ПО ОТ «Подорожник» в целях обеспечения чистоты и порядка на территории садоводческого некоммерческого товарищества и прилегающих территориях в местах общего пользования садоводческого товарищества необходимо предусматривать площадки для мусорных контейнеров и заключать договоры с местной администрацией на вывоз мусора.

Вместе с тем сторонами не оспаривается факт того, что договор на вывоз мусора между администрацией МО «Город Мирный» и ПО ОТ «Подорожник» не заключался.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Отказ от иска относится к распорядительным правам истца.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таком положении, суд считает возможным принять отказ прокурора в части требований к администрации МО «Город Мирный» об оказании огородному товариществу «Подорожник» содействия в организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора, поскольку отказ в данной части, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, а также, что признание иска представителем ответчика ПО ОТ «Подорожник» ФИО1, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ), суд принимает признание иска и так как доводы прокурора подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами, на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 173 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Мирного в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать потребительское общество огородное товарищество «Подорожник» организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и мусора с территории огородного товарищества «Подорожник» в г. Мирном РС (Я) в районе по дороге на промышленную базу «ТЗБ» в течение четырех месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) или непосредственно в апелляционную инстанцию.

Мотивированная часть решения составлена 28 января 2019 года.

Председательствующий судья: С.А.Воронов