Решение № 2А-159/2021 2А-159/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-159/2021

Дело № 2а-159/2021

64RS0036-01-2021-000173-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Агафоновой Д.А.,

с участием представителя административного истца – ст. помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявление, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

На основании распоряжения временно исполняющего полномочия главы городского округа ЗАТО Светлый ФИО1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над недееспособным гражданином ФИО2» над недееспособным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека и опекуном назначен ФИО6

Согласно карточки операции с водительским удостоверением ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», серия 6432328697, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - ст. помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО6, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что решением Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

Решением суда установлено, что согласно выводам заключения комиссии экспертов ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница Святой Софии» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 страдает хроническим психическим расстройством в виде органического заболевания головного мозга сосудистого генеза с выраженным интеллектуально-мнестическим снижением и изменениями личности, о чем свидетельствуют данные о перенесенных в 2017-2018 г.г. нарушениях мозгового кровообращения, получении стационарного лечения в военном госпитале, с последующим снижением слуха, зрения, памяти, способности к несению военной службы, признании ВВК негодным к военной службе в 2019 году, наблюдении неврологом, результаты стационарного лечения в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» в 2020 году, результаты МРТ, неспособности к труду, самообслуживанию, а также выявленные наряду с неврологической симптоматикой: выраженные нарушения памяти и интеллекта, личностные изменения, полная социальная дезадаптация. Клинико-социальный прогноз выявленного психического расстройства не благоприятен, а указанные изменения психики выражены столь значительно, что ФИО2 не может понимать значение своих действий и руководить ими.

На основании распоряжения временно исполняющего полномочия главы городского округа ЗАТО Светлый ФИО1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над недееспособным гражданином ФИО2» над недееспособным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека и опекуном назначен ФИО6

Согласно карточки операции с водительским удостоверением ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», серия 6432328697, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Имеющимися в материалах административного дела доказательствами подтверждается, что ФИО2 решением суда признан недееспособным в связи с наличием психического заболеванием, которое препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда 29 марта 2021 года.

Судья И.А. Шутова