Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-337/2017

дело № 2-337/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что является нанимателем с 07.10.2013 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 20.11.2013 в квартиру в качестве члена своей семьи был вселен ответчик, и с ее согласия был зарегистрирован по указанному адресу. На тот момент она проживала с отцом ответчика, Ю., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении по просьбе его отца, в связи необходимостью иметь регистрацию по месту жительства для возможности работать и выходить в море. Ответчик в квартире не проживал и не проживает, все это время живет в <адрес>, где снимает жилье, а также у своей матери и дяди. Личных вещей в квартире нет, так как он в данную квартиру не вселялся. Оплату коммунальных услуг не производит

В ходе судебного заседания истец свои требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду дополнила, что ответчик неоднократно обещал ей добровольно сняться с регистрационного учета, однако не приезжает и обещания не исполняет. Последний раз он был в <адрес> примерно в январе 2015 года. Также указала, что он не является и не являлся членом её семьи, она его зарегистрировала в своей квартире только по просьбе своего сожителя, который в её квартире не был зарегистрирован.

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, каких-либо заявлений, ходатайств суду не направил.

Третьи лица ООО «Янтарь», администрация МО «Междуреченское», администрация «Пинежский район» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без участия их представителей.

На основании ст. ст. 119 и 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Жилищное законодательство Российской Федерации основывается, в том числе на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данное положение распространяется и на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора. При этом лицо, добровольно выехавшее из жилого помещения, утрачивает право пользования им.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая то, что истец является нанимателем спорного жилого помещения, а ответчик длительное время не проживает по месту регистрации, она вправе предъявлять в суд требование о признания утратившим права пользования жилым помещением и понуждения снятия ответчика с регистрационного учёта.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абзац 3 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

При этом, регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах РФ, носит уведомительный характер. Регистрация лица по месту жительства не является также и определяющим обстоятельством для признания за лицом права пользования жилым помещением и подлежит оценке наряду с другими имеющимися доказательствами.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Конституционный Суд в Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П указал, что предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем по договору социального найма №*** от 07.10.2013 жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанная квартира относится к жилищному фонду социального использования, находится в муниципальной собственности МО «Пинежский район».

Согласно договору социального найма жилого помещения от 07.10.2013 совместно с нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи никто вселен не был (п.3 договора).

20.11.2013 ФИО2 обратился в администрацию МО «Междуреченское» с заявление о регистрации по месту жительства, из которого следует, что он выбыл из жилого помещения по адресу <адрес> спорное жилое помещение, в качестве основания предоставления которого указал заявление ФИО1

Как видно из заявления ФИО1 директору ООО «Янтарь», она просила зарегистрировать по месту жительства в спорной квартире постоянно ФИО2, которого вселяет как члена ее семьи в занимаемое по договору социального найма спорное жилое помещение.

Согласно адресной справке Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пинежскому району от 04.10.2017 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 20.11.2013.

Как следует из справки администрации МО «Междуреченское» от 26.09.2017 №***, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., которая имеет состав семьи: ФИО2, не родственник.

Как видно из справки МУП «Строитель» от 23.11.2016, 26.09.2017 в спорной квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, жилищно-коммунальные платежи в полном объеме производятся ФИО1

Из рапорта УУП ОМВД по Пинежскому району Ф., следует, что поручение суда о вручении судебной повестки и копий документов ответчику ФИО2 по месту его регистрации вручить не представилось возможным, в связи с чем, 17.10.2017 между ним и ФИО2 состоялся устный разговор по телефону, в ходе которого до сведения ФИО2 было доведена информация о наличии в производстве суда гражданского дела по иску ФИО1 и назначенном судебном заседании, при этом ФИО2 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, что приедет в <адрес> Пинежского района в первой половине ноября 2017 года, точную дату сказать не может.

Свидетель Б. суду показала, что является соседкой ФИО1 и знает её длительное время. Ей известно, что ФИО1 сожительствовала с Ю. и, по просьбе последнего, зарегистрировала в своей квартире его сына ФИО2 Также ей известно, что ФИО2 в квартире ФИО1 не проживал, иногда приезжал на несколько дней из <адрес> и уезжал обратно. Последний раз она видела его примерно в январе 2015 года.

Таким образом, исследованными письменными доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО2, начиная с января 2015 года постоянно отсутствует в жилом помещении по месту регистрации, в спорном жилом помещении отсутствуют какие-либо предметы и вещи, ему принадлежащие, родственником или членом семьи истца, в том числе и бывшим членом семьи, не является, регистрация ответчика в жилом помещении произведена по заявлению истца без внесения соответствующих изменений и дополнений в письменный договор социального найма жилого помещения.

Его выезд из жилого помещения не носит вынужденный или временный характер, письменный договор социального найма он не заключал, весь этот период оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производил, жилое помещение по его назначению не использовал, его сохранность и содержание не обеспечивал.

А поскольку ответчику не чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, он свои личные вещи в жилое помещение не ввозил и фактически не вселялся, проживает на съемной квартире в <адрес>, суд считает, что его отсутствие по месту регистрации носит постоянный характер.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика о своем намерении постоянно проживать в спорном жилом помещения с момента его регистрации и в последующем, не предоставлено.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу, что иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма в одностороннем порядке.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. ( в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Статьёй 7 названного Закона установлено, что основаниями для снятия с регистрационного учёта являются в том числе: изменение места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено судом выше, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Поэтому, наличие по указанному адресу регистрации ответчика, лишает прав нанимателя владения, пользования и распоряжения жилым помещением, предусмотренных ст.67 ЖК РФ.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит противоправный характер.

Удовлетворение судом иска о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для органов регистрационного учёта снятия ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства в спорном жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (Триста) рублей.

Указанное решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 02 ноября 2017 года.

Судья С.А. Галкин