Решение № 2-393/2018 2-393/2018~М-309/2018 М-309/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело № 2-393/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, считая неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе (межрайонное) в назначении ей досрочной пенсии как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы медицинской сестрой по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи. В обоснование иска показала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Фактически в период работы медицинской сестрой по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи она выполняла обязанности, связанные с лечебной и иной деятельностью в учреждении здравоохранения. В частности, она оказывала первую неотложную помощь обратившимся гражданам, осуществляла предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе по доверенности ФИО2 считает требования заявителя незаконными по следующим основаниям. Действующим законодательством установлено, что досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии – 16 августа 2018 года ее специальный стаж составил 22 года 05 месяцев 05 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено действующим законодательством. Период работы медицинской сестрой по приему вызовов также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, данный период работы работодателем подан с общими условиями.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Данным ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с нормами настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что работа в должности медицинской сестры по приему вызовов не дает права на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебном заседании утверждала, что помимо должностных обязанностей медицинской сестры по приему вызовов исполняла обязанности медицинской сестры приемного покоя, оказывала медицинскую помощь обратившимся гражданам.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако сведений, свидетельствующих о выполнении ФИО1 обязанности медсестры приемного отделения в течение полного рабочего дня, оплаты работы истца в данной должности, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периода работы с 01.06.2009г по 31.12.2017г в должности медсестры по приему вызовов БУЗ ВО "Никольская ЦРБ" и курсов повышения квалификации с 10.02.2014г по 14.02.2014г, с 23.02.2014г по 07.03.2014г не имеется.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.02.2009г по 27.02.2009г подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В связи с тем, что ФИО1 в случае включения указанного периода в специальный стаж не будет иметь право на досрочное назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, требование о признании решения ПФ незаконным в части отказа ей в назначении досрочной пенсии с момента обращения с заявлением в ПФ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе (межрайонное) № ХХ от 23 августа 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2009г по 27.02.2009г в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2009г по 27.02.2009г в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе пересмотреть вопрос о назначении пенсии ФИО1.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья - О.А. Шмакова