Решение № 2А-78/2019 2А-78/2019(2А-859/2018;)~М-835/2018 2А-859/2018 М-835/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-78/2019

Административное дело № 2а-78/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по *** к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по *** обратилась в Оловяннинский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 12804,47 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ 10458,74 руб. налог за 2016, 245,96 руб. пени за 2016; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 2051,52 руб. налог за 2016, 48,25 руб. пени за 2016.

В обоснование административного иска ссылается на следующее. Ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее по тексту - Закон), администратором указанных взносов являлось Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное). Обязанность по уплате страховых взносов была предусмотрена Законом до 01.01.2017. С 01.01.2017 Закон утратил свою силу. ФИО1 с дата по дата состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе в 2016 году в течение 6 месяцев 15 дней. На основании ст.22 Закона ФИО1 было направлено требование с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до дата указанные суммы недоимки и пени за 2016 год. Между тем требование плательщиком страховых взносов не исполнено.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась и не направила своего представителя для участия, о времени и месте его проведения надлежаще извещена дата. Ходатайств об отложении судебного заседания, возражения против иска не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Данная правовая позиция согласуется с положениями статьи 95 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

С 01 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Учитывая вышеуказанные изменения в законодательстве и то, что из пенсионного фонда переданы полномочия в налоговый орган, с учетом того, что из одного органа в другой должны были быть переданы документы для взыскания задолженности по налогу и пени в отношении ФИО1 А налоговому органу необходимо время для проверки сведений по должнику и для составления административного искового заявления, а также подготовки документов для суда.

Суд принимает указанные обстоятельства как уважительные, в связи с чем, считает срок подачи административного иска подлежащим восстановлению

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ).

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2016 год – не позднее 30.12.2016.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Как следует из материалов дела, в период с дата по дата административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со справкой о выявлении недоимки № от дата установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ФИО1 в установленный срок не уплачены, в результате чего образовалась недоимка в размере 12 510,26 руб.

В 2016 году ФИО1 состояла на учтете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 6 месяцев 15 дней до дата.

дата в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам в срок до дата, которое ответчиком не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, с административного ответчика согласно представленным административным истцом расчетам подлежит взысканию задолженность в общей сумме 12804,47 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ 10458,74 руб. налог за 2016, 245,96 руб. пени за 2016; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 2051,52 руб. налог за 2016, 48,25 руб. пени за 20

При подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, тем самым с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «***» в размере 512,18 рублей

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по *** удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , дата г.р., уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, ИНН <***>, задолженность в размере 12804 рубля 47 коп., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 10458 (десять тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 74 коп. за 2016 год с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по ***, Отделение Чита, БИК 047601001 на расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП 800101001, КБК 18210202140061110160, ОКТМО 76632152, вид платежа налог;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 245 (двести сорок пять) рублей 96 коп. за 2016 год с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по ***, Отделение Чита, БИК 047601001 на расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП 800101001, КБК 18210202140061110160, ОКТМО 76632152, вид платежа пени;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 2051 (две тысячи пятьдесят один) рубль 52 коп. за 2016 год с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по ***, Отделение Чита, БИК 047601001 на расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП 800101001, КБК 18210202140061110160, ОКТМО 76632152, вид платежа налог;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 48 (сорок восемь) рублей 25 коп. за 2016 год с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по ***, Отделение Чита, БИК 047601001 на расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП 800101001, КБК 18210202140061110160, ОКТМО 76632152, вид платежа пени.

Взыскать с Гурулевой государственную пошлину в бюджет муниципального района «***» в размере 512 руб. 18коп

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2019.

Судья Н.В. Набережнева