Постановление № 5-1440/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1440/2020

Копия

Дело №5-1440/2020

32RS0008-01-2020-002115-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Балабанов Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дятьково, ул. Ленина, д. №115 дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, не работающего, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Дятьковский городской суд Брянской области 10.08.2020 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 2695/Н 0049139 следует, что 5 июля 2020г., в 14 часов 30 минут, ФИО1 находился в общественном месте, а именно по адресу: <...> возле д.55, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.3.6 Постановления Правительства Брянской области от 9.06.2020 №243-п.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Повестка, направленная по адресу его проживания вернулась в адрес суда с отметкой "истек срок хранения".

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, признав его присутствие при рассмотрении дела необязательным.

Из объяснения ФИО1 следует, что 24.06.2020 он шел без маски. В это время подъехали полицейские и составили протокол по ст.20.6.1. С протоколом он согласен, претензий не имеет.

Командир отделение № 1 ОВ ППСП МО МВД России «Дятьковский» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в суд не явился.

Изучив материалы дела, прихожу прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Из приложенного к материалам дела объяснения ФИО1 следует, что он шел без маски 24.06.2020, дата составления данного объяснения (05.07.2020) содержит следы подчистки и исправления. Согласно рапорту командира отделения № 1 ОВ ППСП МО МВД России «Дятьковский» ФИО2 (л.д.4) событие административного правонарушение имело место 25.06.2020, в 14 часов 30 минут, около д.55 по ул.Энтузиастов г.Дятьково.

Однако, из протокола об административном правонарушении № 2695/Н 0049139 следует, что событие административного правонарушения имело место 05.07.2020. Данный протокол также содержит подчистки и исправления в части дат его составления и события административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежало возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

К настоящему времени такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № 2695/Н 0049139, составленный в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не может быть признан в качестве доказательства по делу.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.Д.Балабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>