Решение № 2-81/2020 2-81/2020~М-1008/2019 М-1008/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-81/2020

Дело №2-81/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Коробкиной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа № 3 г. Усмани Липецкой области о возложении обязанности оснастить здание школы стационарным или ручным металлоискателем,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа № 3 г. Усмани Липецкой области о возложении обязанности оборудовать здание школы стационарным или ручным металлоискателем.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму было выявлено нарушение МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области требований антитеррористической защищенности объекта, относящегося ко 2 категории опасности, а именно: образовательное учреждение не оснащено стационарным или ручным металлоискателем.

В этой связи, прокурор просил суд обязать МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области в трехмесячный срок после вступления решения в законную силу оснастить здание МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области стационарным или ручным металлоискателем.

Стороны и представители третьих лиц Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, ФГКУ «УВО УМВД РФ по Липецкой области», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителей истца и третьего лица Администрации Усманского муниципального района Липецкой области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно п. 8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно Уставу МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области учредителем данного общеобразовательного учреждения является муниципальное образование Усманский муниципальный район Липецкой области.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Учитывая социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением антитеррористического состояния объектов, в которых ежедневно находятся несовершеннолетние учащиеся, указанные нарушения недопустимы и требуют принятия незамедлительных мер, направленных на их устранение в целях обеспечения безопасности образовательного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02 августа 2019г. утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п.п. 24, 25 указанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: подлежат оснащению объекты стационарным или ручным металлоискателем. Данные требования распространяются и на объекты второй категории опасности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области является образовательным учреждением и относится ко второй категории опасности. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019г. данное образовательное учреждение не обеспечено антитеррористической защищенностью объекта (территории), а именно: объект не оснащен стационарным или ручным металлоискателем.

Неоснащение входа в здание МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области стационарным или ручным металлоискателем нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих данное учреждение, в том числе права и интересы несовершеннолетних лиц, обучающихся в этом образовательном учреждении, угрожает их личной безопасности.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992года №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области оснастить здание образовательного учреждения стационарным или ручным металлоискателем при входе в образовательное учреждение.

В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Усманского муниципального района Липецкой области государственная пошлина, с учетом положений п.п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 г. Усмани Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оснастить здание МБОУ СОШ № 3 г. Усмани Липецкой области стационарным или ручным металлоискателем.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 г. Усмани Липецкой области в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова