Постановление № 5-151/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-151/2020

Дело № 5-151/2020

УИД 86RS0013-01-2020-000533-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2020 года г. Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гаитова Гульжихан Курбангалеевна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 22 апреля 2020 года в 17 час. 10 мин. находился по адресу: ХМАО – Югра, <...> возле дома № 9, чем нарушил п. 2.1 Постановления Губернатора ХМАО – Югры от 31 марта 2020 года № 24 и режим обязательной самоизоляции, находясь вне места своего жительства (пребывания).

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года серии 53 РА № 009452; его письменными объяснениями; рапортом сотрудника полиции.

В частности, из письменных объяснений ФИО1 следует, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте он находился вне места своего жительства, так как вышел погулять.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, на территории автономного округа с 31 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данного постановления и приложением 4 к нему.

Причины, по которым ФИО1 в указанные в протоколе дату и время находился вне своего места жительства (пребывания), пунктом 2.1 постановления Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 как основание находиться вне места жительства (пребывания) не предусмотрены.

Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО1 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, и его действия должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, а также личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не работает и не имеет законного источника дохода.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом подлежит исключению в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства нахождение ФИО1 в момент совершения правонарушения в состоянии опьянения, поскольку акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 22 апреля 2020 года № 406 представлен в виде копии, подлинник в нарушение ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП РФ, равно как и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного, что в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (Одной тысячи рублей 00 копеек).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по г. Радужному ХМАО – Югры), ИНН/КПП <***>/860101001; ОКТМО 71877000; р/с <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000; КБК 188 116 0120 1019 000 140, УИН 188 802 862 005 300 95082.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья Г.К. Гаитова