Решение № 2А-818/2024 2А-818/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-818/2024

Дело 2а-818/2024

УИД № 24RS0024-01-2024-000327-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, требования обоснованы тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 27.05.2022 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов. Решениями Канского городского суда от 28.12.2022, 17.03.2023, 11.04.2023, 27.06.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:00 часов до 07:00 часов, обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения: запретом пребывания в местах общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 (на основании доверенности) не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение прокурора Канской межрайонной прокуратуры, полагавшей, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах.

Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право суда, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Канского городского суда Красноярского края от 29.10.2013 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 12.11.2023.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часов до 07:00 часов (местного времени).

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:30 часов до 07:00 часов (местного времени).

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:30 часов до 07:00 часов (местного времени).

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:00 часов до 07:00 часов (местного времени).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

– 15.01.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрационную отметку 09.01.2024);

– 15.01.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрационную отметку 26.11.2023).

Указанные постановления ФИО1 обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО3, поступали заявления от соседей и родственников о недостойном поведение в быту. В употреблении спиртных напитков был замечен. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит под административным надзором, в употреблении спиртных напитков замечен не был. На беседы профилактического характера не реагирует, не делает для себя должных выводов.

Сведений об официальном трудоустройстве административного ответчика в материалах дела отсутствуют.

Суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также личность ФИО1 сведения об образе жизни и поведении, характеризующий материал, неоднократное совершение им в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений, считает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также суд, при установлении данного запрета, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, принимая во внимание, что реализация спиртных напитков осуществляется не только в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, заведениях общественного питания но и в продовольственных магазинах, супермаркетах, торговых центрах и иных предприятиях торговли и обслуживания, полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.

При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующим:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в 10 дней с момента вынесения.

Председательствующий Васильева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено: 22 февраля 2024 года.