Постановление № 5-96/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-96/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (личность установлена), в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ОООП УМВД России по г.Улан-Удэ капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ... от 16.10.2017 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Из представленных административных материалов следует, что 04.10.2017 в 16.35 часов на ул.Сухэ-Батора 61 г.Улан-Удэ ФИО1 приняла участие в не заявленном групповом пикетирование, с использованием плакатов «Требуем!!! Прекратить противозаконные убийства собак! Стерилизация - эффективное расходование бюджетных денег!», в нарушении требований ст.7 Федерального закона ФЗ №54 от 19.06.2004.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что находилась на площади Советов в г.Улан-Удэ с плакатом «Требуем!!! От Управления ветеринарии Республики Бурятия соблюдения Гражданского кодекса при обращении с собаками!». Однако пояснила, что об иных участниках пикетирования она не знала.

В судебном заседании ОООП УМВД России по г.Улан-Удэ капитан полиции ФИО2 составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Пунктом 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В силу требований п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Как следует из материалов дела, 04 октября 2017 года в 16.35 часов на ул.Сухэ-Батора, 61 в г.Улан-Удэ ФИО1 приняла участие в не заявленном групповом пикетирование, с использованием плакатов «Требуем!!! Прекратить противозаконные убийства собак! Стерилизация - эффективное расходование бюджетных денег!», в нарушении требований ст.7 Федерального закона ФЗ №54 от 19.06.2004г.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается протоколом ... об административном правонарушении от 16.10.2017 года, объяснениями ФИО1, актом исследования интернет-ресурса, графическими изображениями, видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Доказательством участия ФИО1 в массовом мероприятии является представленный в дело фотоматериал, из которого следует, что мероприятие имело массовый характер, т.к. в нем участвовало 6 человек, при этом то обстоятельство, что она не знала иных участников мероприятия не свидетельствует о том, что она единолично проводила пикетирование.

В связи с этим, с доводом о том, что имело место одиночное пикетирование, не подпадающее под требования Федерального закона«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части подачи соответствующего уведомления в органы власти, согласиться нельзя и данный довод подлежит отклонению.

Тем самым, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, признается судом доказанной совокупностью представленных доказательств. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек

При назначении наказания, суд учитывает характер, совершенного правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, учитывает личность ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась и считает возможным применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа в размере – 10 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (личность установлена), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель (УМВД России по г.Улан-Удэ), расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 048142001, КБК 188116900400 46000140, ОКТМО 81701000, УИН 18880403170000085237.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А.Смирнова