Апелляционное определение № 33-8767/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-8767/2017

судья: Борисова Е.А. гр. дело № 33-8767/2017


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Набок Л.А., Осиповой С.К.,

При секретаре: Егоровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Артемовой О.Н. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 апреля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Артемовой О.Н. отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Артемова О.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что 10.03.2004 года Артемова О.Н. приобрела по договору купли-продажи 12/39 долей в праве собственности на квартиру, общей площадью 53,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, где зарегистрирована она и ее дочь К.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара № от 14.04.2015 года многоквартирный дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара № от 27.04.2016 года Артемова О.Н. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека.

Артемова О.Н. считает, что поскольку ее семья принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а ее жилое помещение признано непригодным для проживания, то в силу п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить её семье жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Артемова О.Н. просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ей вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, в черте городского округа Самара, в соответствии с учетной нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека.

В ходе рассмотрения дела Артемова О.Н. изменила исковые требования и просила суд предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Артемова О.Н. является собственником жилого помещения, требования ст. 32 ЖК РФ не соблюдены, дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В апелляционной жалобе представитель Артемовой О.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в силу п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Артемова О.Н. с составом семьи 2 человека имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма, поскольку она признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся, ее жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следует принимать во внимание положения ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствие с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что Артемовой О.Н. на праве принадлежит 12/39 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2004 года. Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № 554 от 09.03.2016 года в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы Артемова О.Н. и ее дочь К.

Из материалов дела следует, что К. признана недееспособной и находится на стационарном лечении в ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» с 03.11.2004 года по настоящее время, что подтверждается справкой ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» от 04.03.2016 г. Администрация больницы является опекуном К.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.04.2015 года № многоквартирный дом № по <адрес>, где зарегистрированы истица с дочерью, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня расселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.04.2016 года № Артемова О.Н. с составом семьи 2 человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом № по улице <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Таким образом, принадлежащая Артемовой О.Н. квартира подлежит изъятию в соответствии с правовым механизмом, установленным ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно отказано Артемовой О.Н. в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств того, что спорное жилое помещение вошло в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не представлено.

Кроме того, доказательств того, что между Артемовой О.Н. и органом местного самоуправления достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, не имеется. Процедура по изъятию у собственника помещения, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не начата. Органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения истца.

При наличии таких обстоятельств сам по себе факт признания истицы и членов её семьи малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не влечет обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

С учетом изложенного выше доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства по делу, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, оснований для отмены правильного по существу решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Артемовой О.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: