Решение № 2-27/2025 2-27/2025(2-670/2024;)~М-595/2024 2-670/2024 М-595/2024 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-27/2025

Дело № 2-27/2025

25RS0017-01-2024-001231-52


Решение

Именем Российской Федерации

пгт. Кавалерово 28 апреля 2025 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи - Ивановой Н.Н.

при секретаре - Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о признании незаконным Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

Установил:

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, первоначально в суд обратилась Администрация Кавалеровского муниципального округа <адрес> (далее администрация) с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кавалеровского городского поселения (правопреемником которой с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик) и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения в <адрес> муниципального района по <адрес>, общей площадью 25,3 кв.м. Ответчик в данный договор был включен как член семьи нанимателя. В дальнейшем ФИО7 было предоставлено другое жилое помещение, расположенное в <адрес>, так как многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В 2020 году семья ФИО7 была снята с регистрационного учета по адресу, где ранее проживали. Несмотря на это, в августе 2021 года ФИО1 вновь зарегистрировался в аварийном жилье, то есть в <адрес> в <адрес>. В настоящее время аварийный дом снесен. Поскольку, по мнению администрации, ФИО1 реализовал свое право на жилую площадь при переселении из аварийного жилья в <адрес> в <адрес>, право на получение другого жилого помещения, он не имеет. Признание его утратившим право пользования на жилую площадь по адресу: <адрес> необходимо для снятия ФИО1 с регистрационного учета.

ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, им заявлен встречный иск о признании незаконным Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, в обоснование требований которого указано, что ему не было известно о факте исключения его из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ как члена семьи нанимателя - его матери ФИО6 На момент принятия ответчиком такого решения он постоянно проживал вместе с матерью в <адрес> в <адрес>, являясь членом ее семьи.

Считает, что в результате решения районной администрации об исключении его из договора социального найма грубо нарушены его жилищные права, поскольку в день принятия администрацией такого решения, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, которая была предоставлена администрацией ФИО6 взамен аварийного жилья, администрацией Кавалеровского городского поселения в порядке приватизации была передана в собственность ФИО6, несмотря на то, что на тот момент он в этой квартире проживал и был временно зарегистрирован (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем, его мать - ФИО6 эту квартиру продала, и он остался без жилья. Поэтому просит суд его требования к администрации удовлетворить.

Судом к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску была привлечена ФИО6

В судебном заседании ФИО1 требования уточнил, просил суд возложить обязанность на администрацию по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. В остальной части требования поддержал в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации отказался от иска. Данный отказ принят судом, производство по первоначальному иску администрации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращено. В этой связи прокурор <адрес> от участия в деле судом был освобожден.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключена из числа соответчиков.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации не явился. В представленном суду ходатайстве разрешение иска оставил на усмотрение суда, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, а также материалы проверки МО МВД России «Кавалеровский» в порядке ст. 144-145 УПК РФ, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя, включенные в договор социального найма имеют равные жилищные права с нанимателем.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного выше Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена матери ФИО1 – ФИО6 в 1989 году. На момент предоставления квартиры ФИО1 был малолетним ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ решением Межведомственной комиссии по обследованию и оценке жилых помещений жилищного фонда поселений Кавалеровского муниципального района на пригодность для проживания, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в связи с требованиями Закона, между администрацией Кавалеровского городского поселения и ФИО6 на данную квартиру, общей площадью 25,3 кв.м. был заключен письменный договор социального найма жилого помещения. ФИО3 в данный договор был включен как член семьи нанимателя.

В рамках реализации на территории Кавалеровского муниципального района муниципальной целевой программы «Переселение граждан Кавалеровского городского поселения из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.» администрацией Кавалеровского городского поселения семье ФИО7 взамен аварийного было предоставлено другое жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

С регистрационного учета из аварийного жилья ФИО6 была снята ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в <адрес> зарегистрирована в этот же день.

В предоставленной квартире ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, поскольку специалист администрации разъяснила ему, что он имеет право на получение отдельного жилья, с регистрационного учета из аварийного жилья ФИО1 снялся ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 обратились в МФЦ <адрес> с заявлением о регистрации ФИО1 по месту жительства в <адрес> в <адрес>, предоставив договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном законом порядке был зарегистрирован в указанном выше жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что после переселения его матери ФИО6 в другое жилое помещение в связи с аварийным жильем, занимаемым их семьей ранее, он продолжал проживать в аварийном жилом помещении, поскольку специалист администрации Кавалеровского городского поселения разъяснила о его праве на отдельное жилое помещение и по рекомендации специалиста снялся с учета из аварийного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку ему не предоставили другое жилое помещение, вновь зарегистрировался в аварийном жилье и продолжал проживать в этом жилом помещении. Так как зимой вода в этом доме перемерзла, ему пришлось выехать, и он стал проживать у матери, которая в дальнейшем продала эту <адрес> в <адрес>.

Поскольку договор социального найма на аварийное жилье на момент регистрации был уже недействительным, участковым уполномоченным МО МВД России «Кавалеровский» проводилась проверка по заявлению начальника ОВМ МО МВД России «Кавалеровский» в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. По результатам проверки было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по ст. 322.2 УК РФ, в отношении ФИО1 по ст. 159 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

Из предоставленных документов следует, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> снесен, в январе 2022 года снят с кадастрового учета.

Как пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Свидетель №1 – начальник отдела управления архитектурой и градостроительством, земельных и имущественных отношений администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в администрацию Кавалеровского городского поселения с заявлением об исключении из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ своего сына - ФИО1 (истца), поскольку он имел в жилом помещении временную регистрацию. В этот же день, Дополнительным соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № администрация приняла решение об исключении ФИО1 из состава членов семьи нанимателя (ФИО6) и передала в собственность в порядке приватизации ФИО6 <адрес> в <адрес>.

При этом, на запрос суда, каких-либо доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО6 с письменным заявлением в администрацию по данному вопросу, а также об уведомлении ФИО1 о заседании жилищной комиссии, суду не предоставлено.

Так, протокол заседания жилищной комиссии на запрос суда администрацией предоставлен не был, как и письменное заявление ФИО6 Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации суду пояснила, что эти документы в администрации не сохранились. Вместе с тем, п. 4.4 Положения «Об общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Кавалеровского городского поселения», утвержденного постановлением администрации Кавалеровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии предусмотрено, что решения жилищной комиссии должны оформляться протоколом, который ведет секретарь комиссии. Протокол подписывается председателем общественной комиссии по жилищным вопросам, секретарем и утверждается постановлением главы администрации Кавалеровского городского поселения. Протоколы заседаний комиссии хранятся в администрации Кавалеровского муниципального района в течение 5 лет. При этом решение общественной комиссии по жилищным вопросам может быть обжаловано в судебном порядке.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что о решении администрации об исключении его из договора социального найма ему стало известно лишь при ознакомлении с материалами данного гражданского дела.

Принимая во внимание все обстоятельства дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией ФИО1 неправомерно был исключен из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ как члена семьи нанимателя, тем самым был лишен возможности реализовать предоставленные ему Законом жилищные права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 о признании Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского муниципального округа Приморского края по предоставлению жилого помещения вне очереди – удовлетворить.

Признать Дополнительное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес> (ИНН № предоставить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 0514 №) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> муниципального округа <адрес>, общей площадью не менее 15 кв. м, вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2025 года