Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело №2


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ст-ца Шелковская 10 апреля 2019 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

третьего лица – представителя администрации Шелковского муниципального района ЧР (органа опеки и попечительства) - ведущего специалиста отдела социальной политики, по делам молодежи и спорта администрации Шелковского муниципального района ЧР ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО5 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ответчику ФИО2 об обязании представить отчет о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что прокуратурой района в феврале 2019 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунами, попечителями на территории Шелковского муниципального района, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2, по заявлению которой назначена выплата денежных средств на содержание находящейся под опекой несовершеннолетней. В установленный законом срок ФИО2 не предоставил ведущему специалисту по опеке и попечительству администрации Шелковского муниципального района (далее – орган опеки и попечительства) отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2018 год.

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ) задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

Часть 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ определено, что к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ №2 от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Между тем, проведенной проверкой установлено, что ФИО2 распоряжением администрации Шелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №2 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с выплатой денежных средств на содержание подопечной.

В нарушение ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ ФИО2 не представил в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2018 год, что подтверждается ответом на запрос из органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, непредставление опекуном ФИО2 данного отчета является нарушением требований ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ, жилищных и имущественных прав несовершеннолетней, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемой, подопечной в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На этом основании просит суд обязать ФИО2 представить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание подопечной несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 2018 год.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска. Последствия признания иска, заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска, ему разъяснены и понятны.

На этом основании, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО6 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель третьего лица - ФИО7 полагала необходимым удовлетворить требования заместителя прокурора.

Согласно заявлению ответчика ФИО2, он исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска. Последствия признания иска, заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска, ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования заместителя прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель третьего лица - ФИО7 полагала необходимым удовлетворить требования заместителя прокурора.

Согласно заявлению ответчика ФИО2, он исковые требования заместителя прокурора признает в полном объеме и просит принять признание иска.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ответчику ФИО2 об обязании предоставить отчет о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего и об управлении таким имуществом - удовлетворить.

Обязать ФИО2 представить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание подопечной несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 2018 год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов