Постановление № 5-789/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-789/2021

Дело № 5-789/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 25.01.2021 в 16 часов 35 минут по адресу: <...> установлен факт неисполнения 20.01.2021 ФИО1 требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» выразившийся в непрохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и неразмещении соответствующей информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) (ЕПГУ).

На рассмотрение дела явились: ФИО1, защитник Полин А.А..

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что, прибыв в Россию, обратился в медицинскую организацию «Юнилаб», где узнал, что исследование методом ПЦР возможной пройти только по записи в течение недели. Поскольку он не успевал в трехдневный срок, то сдал анализ методом ИФА и выложил результат на Едином портале государственных и муниципальных услуг. На вопросы суда пояснил, что в другие медицинские организации г. Хабаровска с вопросом о прохождении исследования методом ПЦР он не обращался. Также указал, что ранее он переболел COVID-19, в связи с чем полагал, что не представлял опасности для окружающих.

Защитник Полин А.А. квалифицированно возражал по существу обстоятельств, вменяемых ФИО1. Полагал, что исследование методом ИФА является более информативным, чем методом ПЦР. Указал, что ФИО1 в конце 2020 года переболел COVID-19, в связи с чем не представлял опасности для окружающих. Также полагал, что у ФИО1 не имелось достаточно возможностей для того, чтобы уложится в трехдневный срок, поскольку данный срок выпадал на выходные дни. Ходатайствовал о признании правонарушения малозначительным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее Постановление № 7) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019.

Пунктом 2.2 Постановления № 7 граждане Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела, в частности: протокола об административном правонарушении, справки ООО «Юнилаб» суд находит установленным, что 16.01.2021 ФИО1 прибыл не территорию России авиарейсом из Кубы, после чего 19.01.2021 прошёл диагностику COVID-19 иммунохроматографическим методом (ИФА) и разместил результаты диагностики на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

Исследований на COVID-19 методом ПЦР в период с 16.01.2021 и до 20.01.2021 ФИО1 не проводилось.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Протокол об административном правонарушении, медицинская справка, объяснения ФИО1 получены в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, корреспондируют друг другу, в связи с чем суд признаёт их относимыми допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Данные доказательства объективно свидетельствуют о неисполнении ФИО1 в срок до 20.01.2021 требований п. 2.2 Постановления № 7 в части прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом совершения административного правонарушения является место его выявления – <...>.

Суд полагает, что у ФИО1. имелось достаточно возможностей для соблюдения требований п. 2.2 Постановления № 7, однако надлежащих мер к этому принято не было.

Доводы о том, что у ФИО1 не имелось возможности в течение трех дней с момента прибытия в Российскую Федерацию пройти исследование на COVID-19 методом ПЦР в ООО «Юнилаб» суд находит заслуживающими внимания, вместе с тем, каких-либо действий к исполнению своей обязанности по прохождению исследования методом ПЦР в иных медицинских учреждениях г. Хабаровска, либо прохождению исследование методом ПЦР в порядке имеющейся очереди в ООО «Юнилаб», ФИО1 принято не было.

Факт того, что ФИО1 прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ИФА каким-либо образом на квалификацию обстоятельств, вменяемых ФИО1, не влияет. Проведение исследований методом ПЦР отличается от исследований методом ИФА тем, что метод ПЦР позволяет установить наличие у лица текущего заболевания COVID-19, в то время как метод ИФА – нет.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает необходимым отнести признание ФИО1 факта непрохождения в установленный срок исследования на COVID-19 методом ПЦР.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в период действия на территории Хабаровского края режима повышенной готовности, представляет собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем критериям, установленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Вместе с тем, учитывая общее финансовое положение граждан Российской Федерации в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

«Р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН: 14104270005400127570»

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач