Решение № 2А-364/2017 2А-364/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-364/2017

№ 2а-364/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 23 августа 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеевой О.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ранее был судим <данные изъяты> года по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по ч.3 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден <данные изъяты> года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

<данные изъяты> года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С момента нахождения под административным надзором ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений согласился, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Старший помощник прокурора Первомайского района Алексеева О.В., считая обоснованным административный иск, не возражала против его удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Об этом говорится также и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден, приговором <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года по ч.3 ст. 134 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от <данные изъяты> года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден года из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 134 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора в период времени с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, который оплачен <данные изъяты> года; <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, который не оплачен.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО2 следует, что последний характеризуется посредственно. С ним сотрудниками полиции ОМВД Росси по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий, суд считает обоснованными, так как устанавливается в интересах несовершеннолетних и с учетом тяжести и обстоятельств совершения ФИО2 преступления.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина