Решение № 2-2165/2019 2-2165/2019~М-1074/2019 М-1074/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-2165/2019

Дело № 2-2165/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании заменить бланк-вкладыш на удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по городскому округу <адрес> ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», принятии документов, подтверждающих данное звание и выдаче соответствующего удостоверения, с чем истица категорически не согласна. Далее истица указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости, в период работы ДД.ММ.ГГГГ она была награждена ведомственной наградой - Почетной грамотой Командующего Ракетными войсками стратегического назначения (Приказ командующего РВСН № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке), после чего ДД.ММ.ГГГГ истице Управлением труда и социального развития Администрации ЗАТО г. Знаменска Астраханской области был выдан Бланк- Вкладыш (в связи с отсутствием бланков удостоверений «Ветеран труда») в соответствии со ст. 4 Закона Астраханской области от 27.12.2004г. № 68/2004-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» для получения прав на меры социальной поддержки, установленных для ветеранов труда и истица получала компенсацию на выплату за услуги жилищно-коммунального хозяйства и за проезд в общественном транспорте. Однако после переезда в г. Балишиха Московской области и обращения в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Московской области с просьбой о предоставлении соответствующих льгот истице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», принятии документов, подтверждающих данное звание и выдаче соответствующего удостоверения. В связи с чем истица просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Московской области принять документы для присвоения истице звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика заменить бланк-вкладыш на удостоверение «Ветеран труда», при этом пояснив, что в ЗАТО Знаменск ей временно выдали бланк-вкладыш, т.к. отсутствовали бланки удостоверений, но заменить она успела, т.к. переехала на постоянное место жительства в Московскую область.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: - награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской?Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда” определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4. ст. 7 Закона «О ветеранах»).С 1 июля 2016 года Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 N 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области".

Настоящее Положение определяет порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".

Руководствуясь п.п. п. 2 Положения, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу пункта 3 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в п.п. 2 п. 2 настоящего Положения относятся награды, решения, о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти. Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года N 280, ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации являлись наградные знаки, в том числе медали, награждение которыми в соответствии с Положением о них производилось приказами Министра обороны Российской Федерации.

Награждение ведомственной наградой - почетной грамотой, производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социального развития Администрации МО ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО1 выдан бланк-вкладыш №, согласно которому она имеет право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда ст. 4 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением на получение государственных и муниципальных услуг – присвоение звания «Ветеран труда» и получение удостоверения «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в МФЦ с заявлением на получение государственных и муниципальных услуг – присвоение звания «Ветеран труда» и получение удостоверения «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», созданной при Министерстве социального развития Московской области, истице отказано в присвоении статуса «Ветеран труда», т.к. не представлена почетная грамота, приказ Командующего Ракетными войсками стратегического назначения о награждении почетной грамотой от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с непредставлением ФИО1 приказа Командующего РВСН о награждении ее Почетной грамотой от 05.02.2003 г., Комиссией Министерства социального развития Московской области по присвоению звания «Ветеран труда» было правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Кроме того, по мнению суда, оснований для обязания ответчика заменить бланк-вкладыш на удостоверение «Ветеран труда» у суда не имеется, т.к. процедура замены бланка-вкладыша на удостоверение «Ветеран труда» законом не предусмотрена, кроме того, бланк-вкладыш не выдавался истице Министерством социального развития Московской области. В связи с чем у ответчика отсутствует такая обязанность по его замене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании заменить бланк-вкладыш на удостоверение «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд Московской области в Московский областной суд.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 24.06.2019 г.

Судья Буянтуева Т.В.