Решение № 2-1531/2019 2-1531/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-1531/2019

№ 2-1531/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» марта 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что является собственницей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2004 году истица произвела реконструкцию жилого дома литер Б, и построила гараж литер Ж, п/Ж площадью 31,1 кв.м.. При обращении в Администрацию города истица получила ответ, что узаконить реконструкцию жилого дома она может только в судебном порядке.

ФИО1 просит суд сохранить жилой дом литер Б общей площадью 98,5 кв.м., в т.ч. жилой - 68,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать право собственности на гараж литер Ж, п/Ж площадью 31,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса, в редакции на дату предъявления иска, истица обязана была получить разрешение на реконструкцию.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п.3.2).

Представленные доказательства подтверждают, что на основании Договора купли-продажи домовладения от 03.10.2001 г., и Решения № от 26.10.1949 г. Исполнительного комитета Орджоникидзевского Районного Совета Депутатов Трудящихся ФИО1 является собственницей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> (л.д.8). Строения, расположенные в пределах земельного участка, принадлежат ей на праве собственности на основании договора купли-продажи домовладения от 03.102001г. (л.д.10).

Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на кадастровый учет № площадью 433 кв.м. имеет разрешенное использование – для размещения объектов индивидуального жилищного строительства (л.д.46).

По данным технического паспорта на 19.10.2018 года, по <адрес> состав объекта: лит. Б Жилой дом. Общая и жилая площади литера "Б" изменены за счет реконструкции. Документы не предъявлены. (л.д.15-22).

Из заключения специалиста ФИО6 № от 23.11.2018 следует, что строительство жилого дома лит. «Б» общей площадью-98.5кв.м. расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02- 2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.07.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезашите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При строительстве индивидуального жилого дома «Б» собственником соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388, но нарушены санитарные нормы размещения жилого дома относительно соседней границы.

Жилой лит. «Б» соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.25-37).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Истец обратилась в Администрацию г. Таганрога, однако письмом от 03.12.2018 года № ей разъяснено, что поскольку правообладатели земельного участка и жилого дома разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно построенными. Согласно действующего законодательства в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольного выполненную реконструкцию, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию (л.д.7).

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Требование ФИО1 о признании права собственности на гараж удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям

В силу части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3).

Гараж является строением вспомогательного использования.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Истица не представила доказательств обращения в орган регистрации с заявлением о регистрации права и отказа в регистрации. Суду не представлено доказательств оспаривания права истицы на гараж и необходимости судебной защиты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б» площадью 98,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В части признания права собственности на гараж требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 22 марта 2019 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.