Решение № 2-18/2024 2-18/2024(2-413/2023;)~М-378/2023 2-413/2023 М-378/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-18/2024

дело №2-18/2024

( дело №2-413/2023)

УИД RS0025-01-2023-000476-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Одесское 09 января 2024 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Леванковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Одесский районный суд Омской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж, указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что не были учтены периоды его работы в КФХ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. В подтверждение трудовой деятельности в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была приложена трудовая книжка. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение ОСФР по Омской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине того, что работодателем страховые взносы за указанный период не уплачивались.

Через некоторое время ОСФР по Омской области исключило из страхового стажа, учитываемого для целей назначения пенсии, еще дополнительный период его работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что не были учтены периоды его работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. В подтверждение трудовой деятельности в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была приложена трудовая книжка. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение ОСФР по Омской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине того, что работодателем страховые взносы за указанный период не уплачивались. Таким образом, в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, не включен период его работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. В трудовой книжке период работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен.

В то время он не мог проследить за отчислениями страховых взносов. Не знал, что работодатель не уплачивал страховые взносы. Следить за своевременным перечислением взносов в Пенсионный фонд должны были налоговые органы, а органы Пенсионного фонда имели право обратиться в суд за взысканием с работодателей задолженности по уплате взносов путем подачи иска. Работник не должен нести ответственность за неуплату работодателем обязательных взносов в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и/или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал (до I января 2002 года) Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно статье 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п.4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные нрава.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и. следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части I и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" сказано следующее: «Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию».

Согласно положению статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на страхователя - работодателя. Надлежащий контроль предоставления указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также указанными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Факт его трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями следующих свидетелей, работавших вместе с ним в оспариваемый период в КФХ <данные изъяты>

Свидетель №1, проживающего по адресу: <адрес>;

Свидетель №2, проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>

Свидетель №3, проживающего по адресу: <адрес>,

<адрес>.

Работа данных свидетелей в КФХ <данные изъяты> подтверждается трудовыми книжками.

В настоящий момент КФХ <данные изъяты> ликвидирована. Основным доказательством трудовой деятельности и трудового стажа является именно трудовая книжка установленного образца, выданная в установленном порядке работодателем.

В сведениях о состоянии его индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 36 лет 9 месяцев 27 дней. Однако его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 44 года 4 месяц 16 дней. Он имеет право выйти на пенсию досрочно в ДД.ММ.ГГГГ. На 24 месяца, ранее установленного пенсионного возраста стать получателем страховой пенсии по старости могут женщины при наличии страхового стажа - 37 лет и мужчины - 42 года (пункт 1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»). Мужчины ДД.ММ.ГГГГ имеют права выйти на пенсию по старости в 64 года (2026 год). При наличии у мужчины ДД.ММ.ГГГГ рождения страхового стажа 42 года он имеет право выйти на пенсию по старости досрочно в 62 года (2024 год). Не включение периода его работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя нарушает его право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, отсутствие на его лицевом счете страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с его пенсионными правами, так как в этом его вины не имеется. Считает, что период его работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, указанный в трудовой книжке, подлежит зачету в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии. Отказы ОСФР по Омской области о включении указанного периода работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, неправомерны, поскольку сведения о стаже подтверждены записью в трудовой книжке, а неуплата работодателем страховых взносов не должно негативно отражаться на нем.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что уточненное исковое заявление поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнив, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в КФХ <данные изъяты> Это подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того допрошенные в судебном заседании свидетели: Свидетель №1 и Свидетель №3 также подтвердили о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал водителем в КФХ <данные изъяты> Отсутствие на лицевом счете ФИО2 страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с его пенсионными правами, так как в этом его вины не имеется. Законодательство нарушил страхователь (работодатель). Истец не должен отвечать за незаконные действия других лиц. ПФР и его территориальные органы наделены функцией по контролю за уплатой страховых взносов. Органы Пенсионного фонда имели право обратиться в суд за взысканием с работодателей задолженности по уплате взносов путем подачи иска. Неуплата работодателем страховых взносов не должна негативно отражаться на ФИО2.

Просит решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты>

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду возражение на исковое заявление, в котором указал, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области относительно уточненных исковых требований об обязании включить в страховой стаж периодов работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сообщает следующее.

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском, указав, что он не согласен со сведениями отраженными на индивидуальном лицевом счете.

На этапе предварительной работы по оценке пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ <данные изъяты> в связи с неуплатой страховых взносов за указанный период.

В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №243п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений"» (ранее Постановление Правления ПФ РФ от 27.09.2019 № 485п) сведения по форме «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К)» заполняются в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц. Сведения заполняются страхователем на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа.

В связи с этим, в ходе заблаговременной работы с гражданами предпенсионного возраста и лицами, выходящими на пенсию по оценке пенсионных прав анализируются сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системах обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К) с точки зрения их правовой достаточности, т.е. осуществляется «правовая обработка». Форма СЗВ-К входит в состав документов индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В ней отражаются сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в этой системе – до 01.01.2002.

По итогам заблаговременной работы при выявлении недостоверных сведений в целях назначения пенсии по данным персонифицированного учета сведения индивидуального лицевого счета, занесенные через ф. СЗВ-К, подлежат корректировке.

Решение о возможности включения в общий страховой стаж (в т.ч. стаж на соответствующих видах работ) каждого периода трудовой и иной деятельности застрахованного лица до 01.01.2002 года принимается на основании: записей в трудовой книжке (правовая оценка записей), наблюдательного дела страхователя, актов документальных и камеральных проверок, дополнительно представленных документов, поступивших ответов на запросы Отделения.

Таким образом, на этапе предварительной работы с застрахованными лицами, в целях соблюдения пенсионных прав граждан в полном объеме важно, чтобы к моменту назначения пенсии индивидуальный лицевой счет содержал все сведения о стаже, заработной плате и иных периодах. Для обеспечения полноты ИЛС необходимо качественное проведение заблаговременной работы (сбор, правовая оценка сведений (документов), их проверка (при необходимости), отражение всех сведений на ИЛС граждан) и обеспечение должного контроля за её проведением.

Информация, находящаяся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица аккумулируется исключительно для пенсионного обеспечения и учитывается па момент назначения пенсии.

В данном случае, истец обратился в суд с исковыми требованиями о включении в страховой стаж периода работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, т.е. фактически он не согласен со сведениями отраженными в настоящее время на индивидуальном лицевом счете, считает действия ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В силу ч.20 ст.21 Закона №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Таким образом, разрешение вопроса о защите пенсионных прав истца возможно только после обращения его с заявлением о назначении пенсии с представлением соответствующих справок и документов, и отказа Отделения во включении заявленных периодов в страховой стаж.

Поскольку с соответствующим заявлением ФИО2 к Отделению не обращался, и его пенсионные права не оценивались, решение о назначении или отказе в назначении пенсии не принималось, соответственно, права истца на пенсионное обеспечение ответчиком нарушены не были. Заявленные истцом периоды предметом проверки Отделения не являлись. Исходя из этого следует, что Отделение является ненадлежащим ответчиком при разрешении требований, вытекающих из нарушений его трудовых прав. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия стажа в ходе рассмотрения в суде.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, просит в иске отказать. Дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой страж для целей назначения пенсии составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 38 лет 5 месяцев 23 дня (л.д.13-18).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношений следующих сведений: периода работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, справка № от ДД.ММ.ГГГГ. КФХ <данные изъяты> страховые взносы за указанный период не уплачивались (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношений следующих сведений: периода работы в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, справка № от ДД.ММ.ГГГГ. КФХ <данные изъяты> страховые взносы за указанный период не уплачивались (л.д.155).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой страж для целей назначения пенсии составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 36 лет 9 месяцев 28 дней (л.д.55-60).

Данные решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области суд находит нарушающим права истца ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11, ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки колхозника <данные изъяты> № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в КФХ <данные изъяты> водителем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из КФХ <данные изъяты> по собственному желанию (л.д.19-40).

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые пояснили:

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что ФИО2 он знает длительное время, они проживают в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в КФХ <данные изъяты> В то время когда он устраивался на работу в КФХ <данные изъяты> то в то время ФИО2 уже работал в КФХ <данные изъяты> водителем. ДД.ММ.ГГГГ он уволился с КФХ «Орбита».

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показал, что ФИО2 он знает длительное время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в КФХ <данные изъяты>». Когда он устраивался на работу в КФХ <данные изъяты> то в то время ФИО2 уже работал в КФХ <данные изъяты> водителем. ДД.ММ.ГГГГ он уволился с КФХ <данные изъяты>

Суд считает, что данные свидетели в судебном заседании дали последовательные, правдивые показания, согласующиеся с другими материалами дела, не верить им у суда нет оснований.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области - Отдел взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета, КФХ <данные изъяты> где главой являлся ФИО1, ИНН № было зарегистрировано в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ и снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (рег.№, №). Категория «Крестьянские (фермерские) хозяйства производящие выплаты физическим лицам по данному страхователю не зарегистрирована. Поэтому сведения об уплате страховых взносов за ФИО2 (СНИЛС №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д.82).

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 года.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО2 в системе

государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст.89 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. №1261-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч.1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч.4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п.3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В судебном заседании факт работы ФИО2 в спорный период водителем в КФХ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден исследованными доказательствами, в связи, с чем неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст.237 КЗоТ РФ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца в КФХ <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».Указанный закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Таким образом, КФХ <данные изъяты> в оспариваемый период относился к юридическим лицам. Статья 11 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года №1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КФХ <данные изъяты> который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.

Истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой КФХ <данные изъяты> не являлся, в качестве члена хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая, что факт работы ФИО2 в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой КФХ <данные изъяты> страховых взносов за истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КФХ, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № Крестьянское (фермерское) хозяйство «Орбита» внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111-120).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной организационно-кадровым отделом Администрации Одесского муниципального района Омской области документы «Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) <данные изъяты> Одесского района Омской области в организационно-кадровый отдел Администрации Одесского муниципального района Омской области на долговременное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов данной организации не обладают (л.д.48).

Из представленной Выписки по индивидуальному лицевому счету ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что сведения о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «<данные изъяты> работодателем в пенсионный орган не представлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась (л.д.55-60).

Суд, исследовав в судебном заседании положения действующего законодательства, представленные доказательства и учитывая фактические обстоятельства дела, считает необходимым решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя

в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, изложенные в возражении на исковое заявление о том, что с соответствующим заявлением ФИО2 к Отделению не обращался, и его пенсионные права не оценивались, решение о назначении или отказе в назначении пенсии не принималось, соответственно, права истца на пенсионное обеспечение ответчиком нарушены не были. Заявленные истцом периоды предметом проверки Отделения не являлись. Исходя из этого следует, что Отделение является ненадлежащим ответчиком при разрешении требований, вытекающих из нарушений его трудовых прав. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия стажа в ходе рассмотрения в суде суд считает несостоятельными, поскольку истцом не заявляются требования об отказе в назначении страховой пенсии, а он просит лишь включить в страховой стаж для назначении пенсии неучтенный период работы, суд считает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области является надлежащим ответчиком по делу, вопросами назначения и отказа в назначении страховой пенсии согласно действующего пенсионного законодательства занимается именно он, а ни какой другой орган.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений в отношении периода работы и обязывании включить период работы в страховой стаж удовлетворить в полном объёме.

Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в КФХ <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Омской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский