Решение № 2А-3140/2017 2А-3140/2017~М-2331/2017 М-2331/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-3140/2017

Дело № 2а-3140/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Оленченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Туарчиеве Р.К.,

с участием:

представителя административного истца – старшего инспектора группы по исполнению административного надзора Отдела МВД России по городу Черкесску ФИО2, представившего доверенность № от 13.01.2017 года,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО3,

старшего помощника прокурора г. Черкесска КЧР Кечерукова Р.К., представившего служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по городу Черкесску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 ФИО1

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по городу Черкесску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: КЧР, <адрес>, состоит под административным надзором с 14 июня 2015 года.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 февраля 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за территорию Карачаево-Черкесской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО3 письменно был предупрежден о недопустимости его нарушения, о возможных последствиях привлечения к уголовной ответственности в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений.

Несмотря на данное обстоятельство, ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность: 11.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 600 рублей; 15.05.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей; 08.07.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 600 рублей; 09.08.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 600 рублей.

На проводимые профилактические беседы сотрудников полиции ФИО3 не реагирует. По месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, нарушает общественный порядок, употребляет алкогольные напитки, бродяжничает, неоднократно доставлялся в ОМВД России по г. Черкесску за нарушение общественного порядка.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить к ранее установленным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца – старший инспектор группы по исполнению административного надзора ОМВД России по городу Черкесску ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их, пояснив, что ФИО3 совершил тяжкие преступления, судимость его не погашена, он является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора ОМВД по г. Черкесску, в течение одного года он совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и безопасность.

ФИО3 в судебном заседании признал административный иск и.о. начальника ОМВД России по городу Черкесску, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Прокурор Кечеруков Р.К. в своем заключении полагал обращение и.о. начальника ОМВД России по городу Черкесску об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений правомерным, считая возможным его удовлетворить, в частности указывая на то, что ФИО3 имеет непогашенную судимость и в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Выслушав представителя административного истца – старшего инспектора группы по исполнению административного надзора отдела МВД России по городу Черкесску, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, ФИО3 осужден Черкесским городским судом КЧР 14 июня 2012 года по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.06.2012 года по 11.06.2015 года, освободился по отбытию наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 февраля 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за территорию Карачаево-Черкесской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ (в ред. 1996 года, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Характеризуется как человек, не желающий стать на путь исправления, склонный к совершению преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в течение одного года ФИО3 четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность: 11.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 15.05.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 08.07.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 09.08.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что заявление и.о. начальника отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается материалами дела и никем не оспаривается, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, что подтверждается приложенными к заявлению об установлении административного надзора документами и материалами.

При принятии решения об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений суд учитывает, что он не имеет постоянного места работы, по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, периодически употребляет алкоголь, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 к ранее установленным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. начальника отдела МВД России по городу Черкесску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Решение принято в совещательной комнате 10 августа 2017 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР Е.В. Оленченко