Решение № 2-1102/2018 2-1102/2018~М-1124/2018 М-1124/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1102/2018

Дело № 2-1102/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению марийского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: провести обучение в специализированном образовательном учреждении в области пожаренной безопасности ответственных лиц за пожарную безопасность в Учреждении и ответственных за проведение противопожарного инструктажа; обеспечить на путях эвакуации (коридоры на втором этаже здания аэровокзала) применение материалов для покрытия пола с пожарной опасностью не более чем Г2, РП2,Д3,Т2, в соответсвии с требованиями п.6.25 СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п.4,3.2 Свода правил СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; оборудовать помещение электрощитовой (здание техслужбы) дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в соответствии с п.1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке проекта изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений в кабинетах здания аэровокзала 22, 23, 24, 24а, 26, 27, 28 (согласно поэтажному плану БТИ) в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности.

В обосновании заявленных требований указано, что в связи с проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» установлены нарушения требований норм пожарной безопасности, предусмотренных правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

13.04.2018 г. транспортным прокурором директору ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола «№ вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения устранены не в полном объеме. Несоблюдение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности снижает уровень пожарной безопасности объектов ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола», что нарушает права неопределённого круга лиц, находящихся в здании техслужбы и аэровокзале аэропорта, в связи, с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель марийского транспортного прокурора Т.И.Е. исковые требования уточнила, исключив требование в части оборудования помещения электрощитовой (здание техслужбы) дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в соответствии с п.1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», в связи с тем, что ответчик добровольно устранил данное нарушение.

Представитель ответчика ГБУ Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» С.О.А. с заявленными требованиями согласилась, представила отзыв на исковое заявление, суду пояснила, что требование об оборудовании помещения электрощитовой (здание техслужбы) дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в соответствии с п.1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» выполнено в полном объеме, мероприятия по выполнению оставшихся требований запланированы на сентябрь-октябрь 2018 года.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление в котором указывает на то, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл является главным распорядителем бюджетных средств в отношении ГБУ «Аэропорт Йошкар-Ола», однако в настоящее время денежных средств нет. На 2018 год не предусмотрено увеличение финансового обеспечения выполнения государственного задания ГБУ Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола», считает целесообразным увеличить срок для устранения ответчиком нарушений требований законодательства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 6 Закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководителя федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что Марийским транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности ГБУ Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола».

В ходе проверки выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390

13.04.2018 года Марийским транспортным прокурором вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено, что на день подачи искового заявления в суд ответчиком не устранены следующие нарушения: не проведено обучение в области пожарной безопасности безопасности ответственных лиц за пожарную безопасность в Учреждении и ответственность за проведение противопожарного инструктажа, в нарушении п.п.31,32,36,37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. №645; на путях эвакуации (коридоры на втором этаже здания аэровокзала) в нарушении п.6.25СНип 21-01-97, п4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» покрытие пола из материалов Г2, РП2,Д3, Т2, при норме применения материалов с более высокой пожарной безопасностью; в нарушении п.1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» помещение электрощитовой (здание техслужбы) не оборудовано дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 час; в нарушении п.4.2 СНиП 231-01-97, п.4.6 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» Учреждением допущены изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решение без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке в кабинетах здания аэровокзала 22, 23, 24, 24а, 26, 27, 28 (согласно поэтажному плану БТИ).

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» С.О.А. представила доказательства об устранении нарушения п.1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», указав, что помещение электрощитовой (здание техслужбы) оборудовано дверью с пределом огнестойкости не менее 0,6 час, представила контракт №41 поставки товара от 17 августа 2018г. Не оспаривала тот факт, что остальные выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах и учитывая, что нарушение правил пожарной безопасности имеет место до настоящего времени, факт наличия нарушений требований пожарной безопасности не оспаривается самим ответчиком, а непринятие мер по устранению нарушений нарушает права неопределённого круга лиц, находящихся в здании техслужбы и аэровокзале аэропорта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Марийского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку для принятия мер по выполнению мероприятий по обеспечению населенных пунктов противопожарным источником водоснабжения необходимо время, по мнению суда, разумным для исполнения решения будет предоставление срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Аэропорт Йошкар-Ола» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- провести обучение в специализированном образовательном учреждении в области пожаренной безопасности ответственных лиц за пожарную безопасность в Учреждении и ответственных за проведение противопожарного инструктажа;

- обеспечить на путях эвакуации (коридоры на втором этаже здания аэровокзала) применение материалов для покрытия пола с пожарной опасностью не более чем Г2, РП2, Д3, Т2, в соответствии с требованиями п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п.4,3.2 Свода правил СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке проекта изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений в кабинетах здания аэровокзала 22, 23, 24, 24а, 26, 27, 28 (согласно поэтажному плану БТИ) в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

07 сентября 2018 года.