Решение № 2-2283/2018 2-2283/2018~М-2326/2018 М-2326/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2283/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцевыа В.В.,

при секретаре Алексенко С.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2283/2018 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Ремстройсервис» об обязании принять меры по уборке придомовой территории <адрес>

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с данным иском, указывая, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы в ООО УК «Ремстройсервис» проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ООО УК «Ремстройсервис» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, поскольку не выполнены работы по уборке придомовой территории от листьев, смета, мусора, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что неудовлетворительное состояние зеленых насаждений придомовой территории, нарушает права граждан охрану жизни и здоровья, создают условия для получения гражданами травм.

Истец указывает, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Обращение прокурора в суд с указанным иском обусловлено тем, что бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание общедомового имущества, требующее выполнение работ уборке и содержанию земельного участка многоквартирного дома и расположенных на нем элементов озеленения и благоустройства, нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, создавая условия для получения травм гражданами.

На основании изложенного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, недопущения угроз безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, руководствуясь ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 21, 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

- обязать ООО УК «Ремстройсервис» принять меры по уборке придомовой территории многоквартирного <адрес> от листьев, смета, мусора в срок 1 месяц.

Ответчик ООО УК «Ремстройсервис» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против заявленных исковых требований не возражал.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходи к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статья 18 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно статьи 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно пунктами: 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 - «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества МКД, решение вопроса пользования указанным имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый, в том числе указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно пп. «в», «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, среди которых, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания.

Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы в ООО УК «Ремстройсервис» проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ООО УК «Ремстройсервис» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГг.

По условиям договора управления, управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.2 договора). Управляющая организация обязана в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества является неотъемлемой частью договора.

Согласно предоставленному перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по указанному договору управляющая организация обязана проводить работы по уборке и благоустройству придомовой территории.

Пунктом 3.3 Приложения № Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме к договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено выполнение работ по уборки и благоустройству уборочной площади придомовой территории (подметание территорий с асфальтовым покрытием, уборка газонов от листьев, сучьев, мусора).

В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, поскольку не выполнены работы по уборке придомовой территории от листьев, смета, мусора, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки придомовой территории, составленного с выходом на место с участием представителя прокуратуры района и представителя управляющей организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Ремстройсервис» об обязании принять меры по уборке придомовой территории МКД № по <адрес>, удовлетворить.

Обязать ООО УК «Ремстройсервис» принять меры по уборке придомовой территории многоквартирного <адрес> от листьев, смета, мусора в срок 1 месяц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца.

Председательствующий: В.В.Шаховцев