Решение № 2А-642/2021 2А-642/2021~М-506/2021 М-506/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-642/2021

Дело № 2а-642/2021
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием помощника прокурора Пителинского района Донской А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязывании ликвидировать несанкционированную свалку ТКО, расположенную вблизи ул.Молодежная д.37 с.Пеньки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки коммунальных отходов площадью 8 кв.м., расположенной на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул. Молодежная, д. 37. с.Пеньки (координаты: широта 54,599230 градуса, долгота 41,857815 градуса) и обязать администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью 8 квадратных метров, расположенной на территории муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Молодежная д.37 с.Пеньки (координаты: широта 54,599230 градуса, долгота 41,857815 градуса).

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Пителинского района 31.05.2021 года проведена проверка исполнения законодательства по размещению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 24, ч.1 ст. 13 Устава муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Потапьевского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области от 16.05.2006 № 22, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования закреплены также в ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Вопросы местного значения сельских поселений определены в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми, в соответствии с ними, уставом муниципального района и уставами сельских поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться так же другие вопросы из числа, предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросов местного значения городских поселений (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ). Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанные требования закона органами местного самоуправления Пеньковского сельского поселения не соблюдаются. В рамках проведенной прокуратурой Пителинского района 31.05.2021 года проверки на территории муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи вблизи ул.Молодежная д.37 с.Пеньки (координаты: широта 54,599230 градуса, долгота 41,857815 градуса), площадь свалки составляет 8 квадратных метров. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводились. В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 17 «СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Администрацией муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области возложенная законом обязанность по своевременному вывозу мусора надлежащим образом не исполняется, мер к своевременному устранению имеющейся самовольной свалки твердых коммунальных отходов не принимается.

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Донская А.М. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного отзыва №122 от 08.07.21 исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему понятны.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в административном иске обстоятельства данного дела.

Согласно ст. 187 КАС РФ суд полагает установить срок для исполнения решения – 2 месяца после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки коммунальных отходов площадью 8 кв.м., расположенной на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Молодежная д.37 с.Пеньки (координаты: широта 54,599230 градуса, долгота 41,857815 градуса).

Обязать администрацию муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью 8 квадратных метров, расположенной на территории муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Молодежная д.37 с.Пеньки (координаты: широта 54,599230 градуса, долгота 41,857815 градуса), в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области (р.п.Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова