Решение № 2-215/2018 2-215/2018~М-225/2018 М-225/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-215/2018

дело №2-215/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя ответчиков – адвоката Луневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 23 мая 1994 г. №158 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Краснянское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Краснянское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 619 человек с определением доли каждого собственника с учетом постановлений Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 30 октября 2000 года и 18 августа 2006 года, в размере 8,0 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорные земельные доли были признаны невостребованными в установленном законом порядке. На этом основании истец просил признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и признать право собственности муниципального образования на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по доводам, изложенным в исковом заявлении. Сообщил, что ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО5 выбыли с места своего жительства в 2002, 1998 и 2003 годах соответственно в неизвестном направлении.

Место жительства ответчиков ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в настоящее время неизвестно. Из данных, представленных истцом следует, что последним известным местом жительства указанных ответчиков является <адрес>. Установить место их фактического проживания не представилось возможным.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО5 о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялись надлежащим образом по последнему месту жительства, указанному истцом. В судебное заседание не прибыли. Из уведомлений следует, что причиной возврата направленной корреспонденции послужил истекший срок хранения корреспонденции. Учитывая, что место жительства ответчиков неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, назначив в качестве их представителей, в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колпнянской юридической консультации Лунёву Е.В.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 и ФИО5 – адвокат Лунёва Е.В. указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку место жительства ответчиков неизвестно и не установлено их мнение относительно исковых требований.

Представитель соответчика – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не ходатайствовал.

В силу со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 23 мая 1994 г. №158 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Краснянское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Краснянское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 619 человек с определением доли, с учетом постановлений Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 30 октября 2000 года и 18 августа 2006 года, в размере 8,0 га сельхозугодий на каждого члена акционерного общества.

В данном списке в числе прочих указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №.

В установленном законом порядке земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Краснянское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 02.07.2017 №60 (26458) и размещён на информационных щитах Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 02.07.2017.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 02.07.2017 до даты собрания участников долевой собственности 01.12.2017 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Краснянского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 18.10.2017, а также на информационном щите Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

Ввиду того, что назначенное на 01.12.2017 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 01.12.2017 №41 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Краснянское».

В данный список вошли ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые не передали земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Возражения представителя ответчиков по поводу заявленных требований суд признает несостоятельными, поскольку порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, а у ответчиков было достаточно времени для реализации своей обязанности на распоряжение земельной долей.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Краснянского сельского поселения в части признания права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Что касается земельных долей, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из ответа нотариуса Колпнянского нотариального округа следует, что наследником после смерти ФИО1 является А.П.Е., который получил свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю.

Право собственности на спорную земельную долю в порядке наследования после смерти ФИО2 признано решением Колпнянского районного суда от 17.06.2014 за П.Н.Д.

Требования закона в части объявления спорных земельных долей, принадлежащих наследникам А.П.Е. и П.Н.Д. истцом не исполнялись.

Таким образом, спорные земельные доли, по которым поставлен вопрос о признании права муниципальной собственности, выбыли из обладания собственников, в отношении которых истцом реализовывался установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием - Краснянским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на 3 земельные доли размером 8,0 га, закрепленные ранее за ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий С.А. Овсянников