Решение № 3А-164/2019 3А-164/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 3А-164/2019

Дело № 3а-164/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

« 25 » ноября 2019 года город Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего судьи Никитина В.Г.,

при секретаре Габриелян Д.А.,

с участием представителя управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области о приостановлении деятельности Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» сроком на один месяц,

УСТАНОВИЛ:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что по результатам проведенного анализа учетного дела Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» установлено, что последняя редакция устава Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», содержащаяся в регистрационном деле регионального отделения, датирована 25 октября 2014 года с указанием предыдущего наименования политической партии – Общественная организация – Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», в то время как дата последней регистрации устава Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» на официальном сайте Минюста России minjust.ru указана 1 декабря 2018 года. Указанные факты являются нарушением требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Региональному отделению в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» направлены предупреждения от 30 мая 2019 года <номер>, от 26 августа 2019 года <номер> с требованием об устранении нарушений действующего законодательства в установленные сроки. Однако до настоящего времени выявленные управлением нарушения не устранены, документы, подтверждающие факты устранения имеющихся нарушений, не представлены.

На основании изложенного, просит вынести решение о приостановлении деятельности Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» сроком на один месяц.

В судебном заседании представитель управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы административного искового заявления.

Представитель Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», руководитель Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» в Амурской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. В силу части 4 статьи 263 КАС Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав пояснения представителя управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Согласно подпунктам «а», «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках; подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа юридического лица либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 13 июня 2013 года сведения о Региональном отделении в Амурской области Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11 июня 2012 года на основании решения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 11 июня 2013 года за ОГРН <данные изъяты>.

30 мая 2019 года в адрес Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» вынесено письменное предупреждение <номер> об устранении нарушений действующего законодательства в связи с выявлением управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области по результатам проведенного анализа учетного дела Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» непредоставлением региональным отделением в адрес управления документов об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О политических партиях».

26 августа 2019 года в адрес Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» вынесено письменное предупреждение <номер> об устранении нарушений действующего законодательства в связи с выявлением управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области по результатам проведенного анализа учетного дела Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» непредоставления региональным отделением в адрес управления документов об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О политических партиях».

28 августа 2019 года в адрес Председателя Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» направлено письменное уведомление с изложением фактов имеющихся нарушений законодательства Региональным отделением в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА».

Нарушения, послужившие основанием для вынесения письменных предупреждений, в установленные сроки Региональным отделением в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» устранены не были, соответствующие сведения в адрес уполномоченного органа не представлены. Доказательства обратного административным ответчиком не представлены.

Как установлено судом, письменные предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области об устранении нарушения действующего законодательства в установленном законом порядке не оспорены и сохраняют свою силу.

При таких обстоятельствах, требования о приостановлении деятельности Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» сроком на один месяц подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения в Амурской области Общественной организации – Всероссийской политической партии «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА» сроком на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2019 года.

Председательствующий Никитин В.Г.