Решение № 2А-67/2021 2А-67/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-67/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 25 марта 2021 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н.,

представителя административного истца – МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный истец ссылается на то, что 25 июля 2012 года ФИО2 был осужден Торопецким районным судом Тверской области по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 02 декабря 2011 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. 21 марта 2018 года освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России Тверской области по отбытию наказания. 22 марта 2018 года поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение тяжкого преступления. В период нахождения на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 совершил 2 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 10 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки; 10 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

За период нахождения на профилактическом учете в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, иногда употребляет спиртные напитки, в период нахождения на профилактическом учете совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 05 августа 2020 года к лишению свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года лет и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства поднадзорного лица без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административный иск,

исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об административном надзоре.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что 25 июля 2012 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п. <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 02 декабря 2011 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д.17-22).

21 марта 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России Тверской области по отбытию наказания. (л.д.16).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

22 марта 2018 года поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 совершил 2 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

-10 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.23);

- 10 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.(л.д.24).

Данные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

В период нахождения на профилактическом учете совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 05 августа 2020 года к лишению свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год. (л.д.25-27).

УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, на профилактические беседы реагирует слабо.(л.д.32).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 года № 63-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России Тверской области по отбытию наказания 21 марта 2018 года.

Судимость ФИО2 по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 25 июля 2012 года погашается 21 марта 2024 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, и с учетом личности ФИО2 суд удовлетворяет требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 21 марта 2024 года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, характера совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21 марта 2024 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Исчисление срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Павлова Е.Г.

1версия для печати