Решение № 2А-329/2017 2А-329/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-329/2017

Дело №2а-329/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Баз-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

с участием административного ответчика ФИО1 и помощника прокурора Улуг-Хемского районного суда РТ Фомина О.В.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее- ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден Сут-Хольским районным судом Республики Тыва 09 декабря 2015 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч.1 ст. 62 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 03 августа 2016 года вид исправительного учреждения изменено на колонию-поселение. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 04.09.2017 года изменен вид исправительного учреждения с колонии поселения на исправительную колонию общего режима. Ранее не судим. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г. Шагонар. Срок наказания исчислен с 09.12.2015 года, конец срока наказания 08.12.2017 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 15.03.2016 года из СИЗО-1 г. Кызыла УФСИН России по Республике Тыва. За время отбывания наказания допустил 3нарушение установленного порядка отбывания наказания. Заработал 2 поощрения. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка не соблюдает. На меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно. Методам убеждения не поддается. На профилактическом учете колонии не состоит. Работает овощеводом на участке УКП, по работе имеет ряд замечаний. По характеру: малообщительный, хитрый. В обращении с представителями администрации не корректен. Имеет начальное профессиональное образование. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, социально-полезные связи не утрачены.Осужденный ФИО1 освобождается по истечении назначенного судом срока наказания 08 декабря 2017 года. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком 2 года с установлением следующих административных ограничений: 1) запретить пребывать вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; 2) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 3) запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В отношении административного истца дело рассматривается в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ.

Административный ответчик отказался от участия в судебном заседании.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, возражавшего против административного иска в виду отсутствия законных оснований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в п.1 ч.1, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается, ФИО1 осужден Сут-Хольским районным судом Республики Тыва 09 декабря 2015 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 3 августа 2016 года в отношении ФИО1 вид исправительного учреждения изменен с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 04 сентября 2017 года в отношении ФИО1 вид исправительного учреждения изменен с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима.

ФКУ ИК №4 УФСИН России по Республике Тыва характеризует осужденного ФИО1 отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он имеет 2 поощрения, 1 снятое взыскание и 2 действующих взысканий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, между тем, вопреки ссылке в административном иске на признание осуждённого Ондара в период отбывания наказания ЗНУПОН, материалы дела доказательства тому не имеет, а из приложенной справки о поощрениях и взысканиях не следует, что Ондар был признан ЗНУПОН, то с учетом этого обстоятельства, как верно указывает прокурор, предусмотренных законом оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора не имеется, поэтому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай