Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чулковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес> станичному казачьему обществу о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском к <адрес> станичному казачьему обществу, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о создании некоммерческой организации - <адрес> станичного казачьего общества, учетный номер дела №, сведения об указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение положений п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, за 2018 -2019 годы, за что атаман ФИО1 привлекался ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района <адрес> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Выявленные в ходе проведенной Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. плановой проверки нарушения, несмотря на вынесенные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно не устранены. В связи с неоднократным непредставлением некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ, просит принять решение о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ <адрес> станичного казачьего общества.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, административного ответчика <адрес> станичного казачьего общества, заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом.

В силу ч. 7 ст. 150, п. 4 ст. 291 КАС РФ настоящее дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В силу п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Как следует из пп. 5 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в различных организационно-правовых формах, в том числе и в форме казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 2).

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно п. 8 ст. 51 ГК РФ - юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с реализацией ими функций, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в частности с ведением ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также иных реестров, ведение которых возложено на территориальные органы (п.п. 3.10, 30.15).

Министерство юстиции РФ принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (п. 30.7).

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с протоколом № учредительного собрания (круга) было принято решение о создании <адрес> станичного казачьего общества, атаманом которого избран ФИО1

Сведения об указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о создании некоммерческой организации - <адрес> станичного казачьего общества, учетный номер дела №

Как следует из содержания п. 1.2, 1.8, 2.1 Устава <адрес> станичного казачьего общества оно является социально ориентированной некоммерческой организацией и создано в форме казачьего общества с целью возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с не представлением документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, за 2018 год.

Вместе с тем, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ указанные выше документы за 2019 год Горшеченским станичным казачьим обществом также представлены не были.

Выявленные в ходе проведенной уполномоченным органом – Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. плановой проверки нарушения, несмотря на вынесенные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно административным ответчиком до настоящего времени не устранены, предусмотренная ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ отчетность и информация не представлена.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. последняя налоговая отчетность <адрес> станичным казачьим обществом представлена ДД.ММ.ГГГГ. (расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года), открытых счетов данное общество не имеет.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание неоднократность уклонения <адрес> станичным казачьим обществом от исполнения обязательств, возложенных на него федеральными законами, а также виновный, противоправный, грубый и систематический характер такого уклонения, фактическое прекращение им своей текущей деятельности, суд, учитывая, что ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, находит заявленные административным истцом меры ответственности административного ответчика соразмерными допущенными последним нарушениям и вызванным ими последствиям, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований о его ликвидации, поскольку в течение длительного времени данная некоммерческая организация никаких мер к устранению выявленных нарушений не предпринимает, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с теми целями, для которых оно было создано, в соответствии с его требованиями.

Доказательств осуществления своей деятельности в соответствии с уставными целями, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - <адрес> станичное казачье общество, находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН – <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>

Исключить данные о некоммерческой организации - <адрес> станичное казачье общество, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Т.С. Куликова