Решение № 2А-694/2017 2А-694/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-694/2017

Дело № 2а-694/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 июля 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием прокурора Ларченко П.В.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району об установлении административного надзора в отношении: ФИО2, <данные изъяты> осужденного приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.09.2013 года по ч.1 ст. 111, ч.ч.1,5 ст. 62 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного 04.09.2015 года по отбытию наказания, проживающего по адресу: Кемеровская <данные изъяты>, руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кемеровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 2 года, одновременно установить следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в определенных местах: кафе, барах, ресторанах; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел. Требования мотивирует тем, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.09.2013 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. ФИО2 назначено наказание с учетом ч.ч. 1,5 ст.62 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 06.09.2013. Приговор вступил в законную силу 24.09.2013 года.

Согласно справке серии ЗЖ № 035359 ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Кемеровской области от 04.09.2015 ФИО2 с 06.09.2013 по 04.09.2015 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания. Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость, так как был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 04.09.2021 года. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП)». По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 привлекался к административной ответственности. 25.02.2017 в 21.20 часов, ФИО2, находясь с торца дома, расположенного по адресу: <...>, в общественном месте, демонстративно выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, на неоднократные замечания граждан не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФ об АП. Согласно постановлению №5-299/2017 по делу об административном правонарушении от 27.02.2017 ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, исчисляя срок наказания с 22.55 часов 25.02.2017 года. Постановление вступило в законную силу 10.03.2017 года. 25.02.2017 в 18.30 часов, ФИО2, находясь в <...>, около входа в автовокзал, в общественном месте распивал пиво «Балтика 3», согласно этикетке, из жестяной банки 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,2 % в готовой продукции, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 71 - ФЗ «О государственном регулирование производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП. Согласно постановлению 42 №001516 по делу об административном правонарушении от 06.04.2017 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.04.2017 года. Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кемеровскому району майора полиции ФИО1 следует, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности, употребляет спиртные напитки, в нетрезвом состоянии склоне к совершению правонарушений, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 23.04.2017 года №4731, исковые требования поддержала, просила установить ограничение с 23.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.09.2013 года по ч.1 ст. 111, ч.1.5 ст.62 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к тяжким преступлениям.

04.09.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-40 г. Кемерово (л.д.7).

Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.09.2013 года.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением УУП ОМВД России по Кемеровскому району от 06.04.2017 года 42 № 001516 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.04.2017 года.

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27.02.2017 года № 5-299-2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановление вступило в законную силу 10.03.2017 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 04.09.2021 года, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив административный надзор сроком на 2 года, в части установления ограничения на запрещение посещения кафе, баров и ресторанов, уточнить, что ограничение устанавливается лишь на посещения кафе, баров и ресторанов, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку приговором суда от 06.09.2013 года было установлено, что осужденный совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

- обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2017 года.

Председательствующий