Постановление № 5-404/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-404/2019

Дело № 5-404/19

УИД 42RS0035-01-2019-002151-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол «02» декабря 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

МКОУ «Основная общеобразовательная школа № №»,

ИНН №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, кабинет №, установлено, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности в качестве воспитателя, гражданку <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовой договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ, в течении <данные изъяты> рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил (о) УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнении работ (оказание услуг) с гражданкой республики <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Тем самым МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» нарушило п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России № 363 от 04.06.2019г.

Директор МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» ФИО5, действующая на основании Устава, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время нарушение устранено, уведомление направлено.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, который пояснил, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» были нарушены сроки уведомления УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области при заключении трудового договора с гражданкой республики <данные изъяты>, изучив письменные материалы дела, суд считает вину МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» в совершении административного правонарушения установленной, а действия МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и Порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который начал действовать 20.04.2018 года.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» заключило трудовой договор с иностранным гражданином республики <данные изъяты> ФИО6 на выполнение работ в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки. Договор заключен на неопределенный срок.

Уведомление о заключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО7 в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента заключения трудового договора направлено не было.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и не оспариваются директором МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» ФИО1

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Между тем, согласно с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МКОУ «Основная общеобразовательная школа №».

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины, искреннее раскаяние в содеянном, устранение допущенного нарушения в добровольном порядке.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» впервые привлекается к административной ответственности, каких-либо вредных последствий от его действий не наступило, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного предупреждения.

Суд считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.С. Башмакова