Решение № 12-529/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-529/2019

№


РЕШЕНИЕ

«13» августа 2019г. <адрес>

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Беседина Е.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН: <***>, адрес: <адрес>, на постановление врио командира 5 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по МО майора полиции ФИО4 № от 20.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио командира 5 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по МО майора полиции ФИО4 № от 20.03.2019г. ИП ФИО2 признана виновной в том, что 05.02.2019 в 01 час 20 мин на 20 км + 200 м а/д «Волга-1М7» в <адрес>, в <адрес>, являясь должностным лицом (индивидуальным предпринимателем) допустила перевозку крупногабаритногогруза, а именно железобетонные плиты, габаритные параметры которого превысили предельно допустимые значения на 60 см, фактическая ширина груза составила 3 метра15 сантиметров, без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, на транспортном средстве Вольво-FMTruck, г/н М081У0750 с полуприцепом Krone, г/н №, водителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу <адрес>, д. Большие Медведки, <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

ИП ФИО2 обжалует вынесенное в отношении неё постановление, просит его отменить, а дело прекратить, поскольку она не является субъектом вмененного правонарушения, так как в момент его фиксации 05.02.2019г. не являлась собственником транспортного средства Вольво-FMTruckМ081У0750, что следует из протокола об административном правонарушении от 05.02.2019г. <адрес>, составленного в отношении водителя ФИО1Как следует из текста постановления, в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось под управлением ФИО1, с которым заявитель не знакома и которому транспортное средство не передавала, до управления транспортным средством не допускала.ФИО1 не является ни штатным работником заявителя, ни лицом, с которым у заявителя заключен договор подряда или оказания услуг. По инициативе заявителя водитель ФИО1 в рейс не отправлялся. Путевой лист на данный рейс по перевозке тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза заявителем на ФИО1 не оформлялся. Кроме того, в материалах административного расследования отсутствуют доказательства, что именно заявитель являлся ответственным за перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, которая осуществлялась 05.02.2019г. водителем ФИО1 Заявитель считает, что его вина в совершении вмененного ему административного правонарушения не доказана. Кроме того, должностным лицом допущены процессуальные нарушения.

На рассмотрение жалобы ИП ФИО2 не явилась, извещена. Её защитник ФИО5 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

По результатам рассмотрения жалобы и изучения материалов дела, установлены основания для отмены обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Из материалов дела следует, что 12.03.2019г. в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № <адрес> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 мин на 20 км + 200 м а/д «Волга-1М7» в <адрес>, в <адрес>, являясь должностным лицом (индивидуальным предпринимателем) допустила перевозку крупногабаритного груза, а именно железобетонные плиты, габаритные параметры которого превысили предельно допустимые значения на 60 см, фактическая ширина груза составила 3 метра15 сантиметров, без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, на транспортном средстве Вольво-FMTruck, г/н М081У0750 с полуприцепом Krone, г/н №, водителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающим по адресу <адрес>, д. Большие Медведки, <адрес>.

Постановлением врио командира 5 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по МО майора полиции ФИО4 № от 20.03.2019г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, извещением от 07.03.2019г. № ИП ФИО2 была уведомлена о необходимости явиться в группу по ИАЗ 5Б 2П ДПС ГИБДД – 21.03.2019г. к 10.00 для составления протокола.

Вместе с тем, протокол в её отношении был составлен 12.03.2019г. На рассмотрение дела, по результатам которого было принято постановление от 20.03.2019г., ИП ФИО2 не уведомлялась. Доказательств обратного в деле не имеется.

Кроме того, согласно представленным материалам, 20.03.2019г. ИП ФИО2 обратилась к руководителю 5 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по МО с ходатайством об отложении рассмотрения дела, назначенного на 21.03.2019г., в связи убытием в отпуск. Однако указанное ходатайство было разрешено должностным лицом лишь 18.04.2019г., т.е. после рассмотрения дела.

В п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), следует иметь в виду, что в зависимости от способа выявления правонарушения субъектами административного правонарушения являются либо водители, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), либо только собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Следовательно, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение в общем порядке водителя, должностного лица, ответственного за перевозку, юридического лица (лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) исключает привлечение к ответственности за то же правонарушение собственника (владельца) транспортного средства, не являющегося одним из перечисленных субъектов. Если, например, собственник транспортного средства является одновременно водителем, управлявшим им в момент совершения правонарушения, то в зависимости от способа выявления данного правонарушения такое лицо может быть привлечено к ответственности либо как водитель транспортного средства или как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо как его собственник (владелец).

Судом установлено, что дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было направлено для принятия решения мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>, где было рассмотрено по существу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Данная информация имеется на официального сайта судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, учитывая допущенные процессуальные нарушения, а также п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является основанием к отмене постановления прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио командира 5 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по МО майора полиции ФИО4 № от 20.03.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, а также отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: Е.А. Беседина