Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-131/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 февраля 2024 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Кротова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, -

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 144 270 рублей 17 копеек, а именно:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1 121 рубль, за 2020 год в размере 6 725 рублей, за 2021 год в размере 1 121 рубль, за 2021 год в размере 5 604 рубля;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: за 2017 год в размере 4 556 рублей 39 копеек, за 2018 год в размере 50 рублей 40 копеек, за 2018 год в размере 185 рублей 08 копеек, за 2022 год в размере 6 087 рублей 50 копеек,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за 2017 год в размере 23 270 рублей 58 копеек, за 2018 год в размере 126 рублей 81 копеек, за 2018 год в размере 943 рублей 55 копеек, за 2022 год в сумме 23 920 рублей 14 копеек;

- пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 70 558 рублей 72 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик за время осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком вышеуказанных страховых взносов. Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в результате чего образовалась недоимка. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним на праве собственности зарегистрированы автомобили легковые: VOLKSWAGEN GOLF CL, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, MERSEDES без модели, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №; автомобили грузовые: МЕРСЕДЕС 509 D, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, ИЖ 2715, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, МЕРСЕДЕС BENZ 711D, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, MERSEDES BENZ без модели, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2018 г. в размере 6 912 рублей, с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2020 г. в размере 6 725 рублей, с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2021 г. в размере 1 121 рубля и 5 604 рублей, которые в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ уплачен им не были.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 70 558 рублей 72 копеек.

В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате налогов административным истцом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам. Данное требование в установленный срок не исполнено. УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления было отказано ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, судебное заседание не явился, регистрации не имеет, по последнему месту регистрации не проживает, место его пребывания суду неизвестно.

Адвокат Кротов Ю.И., назначенный судом в порядке ст. 54 КАС РФ в качестве представителя ответчика, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу пункта 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 1 января 2017 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 и являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в собственности административного ответчика находились автомобили легковые: VOLKSWAGEN GOLF CL, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, MERSEDES без модели, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №; автомобили грузовые: МЕРСЕДЕС 509 D, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, ИЖ 2715, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, МЕРСЕДЕС BENZ 711D, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, MERSEDES BENZ без модели, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №. В соответствии со ст. 358 НК РФ он являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговый орган уведомил ФИО1 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2018, 2020 годы путем направления налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговый орган уведомил ФИО1 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2021 год путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ), которое направлено через личный кабинет налогоплательщика в соответствии с ч.4 ст. 52 НК РФ.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности, по уплате транспортного налога у ФИО1 образовалась недоимка за указанный выше налоговые периоды.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности в 2023, 2024 годах увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 130 480 рублей, по страховым взносам обязательного медицинского страхования в размере 20 434,13 рублей, обязательного пенсионного страхования в размере 85 055,83 рублей, пени в размере 65 303,37 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2018, 2020, 2021 годы, страховым взносам по ОМС за 2017, 2018, 2022 годы и страховым взносам ОПС за 2017, 20218, 2022 годы и пени на общую сумму 144 270,17 рублей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ. Копия указанного определения была направлена в адрес Управления ФНС России по <адрес> заказным письмо с уведомлением о вручении и получено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании материалы дела не содержат.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Выставив административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец исчислил ФИО1 недоимку по транспортному налогу и страховые взносы, установив срок для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что мировым судьёй было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, шестимесячный срок обращения налогового органа с административными исковыми требованиями в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции об отправке УФНС России по <адрес> обратилось в суд с настоящими административными исковыми требованиями лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Кроме того, из материалов дела следует, что ранее в адрес административного ответчика налоговым органом уже выставлялись требования об уплате налогов: требование № об уплате налога по состоянию на 12.02.20185 недоимки по страховым взносам ОМС за 2018 в размере 235,48 рублей, ОПС за 2018 год в размере 1 070,36 рублей со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам ОМС за 2017 в размере 4 590 рублей, ОПС за 2017 год в размере 23 400 рублей со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 912 рублей со сроком его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (по данному налогу ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 6 912 рублей в пользу МИ ФНС России № по <адрес>, судебный приказ не отменен, вступил в законную силу и получен налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ); требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 725 рублей со сроком его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам в размере 9 449,37 рублей со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам в размере 30 007,64 рублей со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка не может выявляться бесконечно и бессрочно, существуют сроки на ее выявление и налоговый орган должен эти сроки соблюдать, а не выставлять требования о наличии задолженности многолетней давности.

Таким образом, срок обращения в суд по вышеуказанным требованиям также истек.

Каких-либо объективных препятствий к своевременному обращению с административным иском о взыскании недоимки по налогам за 2017, 2018, 2020, 2021, 2022 годы в районный суд административным истцом не приведено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018, 2020, 2021 годы, по страховым взносам за 2017, 2018, 2022 годы и пени – отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.А. Полилова