Постановление № 5-1752/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-1752/2020

Дело № 5-1752/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 15 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Бета-М», адрес (место нахождения): город Москва площадь Преображенская д. 8, ИНН <***>, КПП 771801001, ОГРН <***>, дата постановки на учет 05.07.2019, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бета-М» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2020 года в период с 19 час. 12 мин. до 19 час. 20 мин. по ул.Ленина города Калуги в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности выявлен факт обслуживания граждан – потребителей товаров без условия соблюдения гражданами использования средств индивидуальной защиты – медицинских масок в нежилом помещении магазина «Красное Белое», расположенного по адресу: <...> тем самым нарушены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила), пп. 8.5.3.1 п. 8.5, п. 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Постановление Правительства Калужской области № 200), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения общества к административной ответственности, просила производство по делу прекратить.

Выслушав участника процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Калужской области Постановлением Правительства Калужской области № 200 с 9.00 17 марта 2020 года до 24.00 31 мая 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. 8.5.1, 8.5.2 п. 8.5 Постановления № 200 временно приостановлена на территории Калужской области с 00.00 28 марта по 24.00 31 мая 2020 года работа организаций общественного питания, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания (включая индивидуальных предпринимателей); работа торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли.

В п. 8.5.3 Постановления № 200 указаны организации, на которые не распространяются ограничения, установленные пунктами 8.5.1, 8.5.2.

Согласно п.8.5.3.1 Постановления № 200, ограничения, установленные пунктами 8.2.1, 8.5.1, 8.5.2 настоящего Постановления, не распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей, указанные(ых) в пунктах 8.2.1.1, 8.5.3 настоящего Постановления, исходя из осуществляемых видов экономической деятельности, при выполнении ими писем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32, от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, от 21.04.2020 N 02/7495-2020-32, от 21.04.2020 N 02/7515-2020-24, от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24 и при условии соблюдения гражданами - потребителями товаров (работ, услуг) предоставляемых (оказываемых) организациями, индивидуальными предпринимателями, пункта 7.10 настоящего Постановления.

Согласно п. 7.10 Постановления Правительства Калужской области № 200, граждане при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Бета-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1-К-11880-2020 от 29 июня 2020 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Бета-М» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- актами осмотра, фотоматериалами;

- выпиской их ЕГРЮЛ и иными письменными доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Бета-М» в материалах дела не имеется.

Довод защитника об отсутствии в действиях общества состава и события административного правонарушения является несостоятельным и опровергается вышеизложенными материалами дела.

Довод защитника о нарушении должностным лицом управления административно-технического контроля Калужской области порядка проведения проверки ООО «Бета-М» не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Ссылка защитника на то обстоятельство, что обществом предпринимаются действия к недопущению вышеуказанных нарушений, не является основанием для освобождения ООО «Бета-М» от административной ответственности по инкриминируемой статье.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Бета-М» правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, судья считает обоснованным и справедливым назначить ООО «Бета-М» административное наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бета-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Сенькин