Решение № 2А-252/2017 2А-252/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-252/2017

Административное дело № 2а -252/2017. ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания ***

с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И.,

административного ответчика ***

представителя административного ответчика - адвоката филиала №8 города Твери «Принцип» НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Конкина М.С., представившего удостоверение №№ и ордер №№ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ***, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ***, указав в заявлении, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание ***, осужденный 23 августа 2011 года Ржевским городским судом Тверской области по ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.2 ст.325 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с применением п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, к лишению свободы на срок 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 50000 рублей без ограничения свободы. Начало срока – 01 марта 2011 года, конец срока 30 апреля 2017 года.

Учитывая, что *** осужден за тяжкое преступление и постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 18 декабря 2013 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считает целесообразным и просит за данным лицом при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор по месту жительства на срок три года и установить административные ограничения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик *** в судебном заседании административный иск признал полностью, но просил суд установить ему явку для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного ответчика – адвокат Конкин М.С. пояснил в судебном заседании, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ***, но просил суд установить административный надзор на 1 год и явку на регистрацию 1 раз в месяц, поскольку, административный истец просит установить административный надзор на максимально возможный срок, не учитывая, что в случае, если *** допустит нарушения при отбытии административного надзора, законодатель предусмотрел возможность продления срока административного надзора и установления дополнительных обязанностей и ограничений.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Одним из оснований установления административного надзора, предусмотренным пунктом 1 части 3 указанной статьи, является признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В силу положений ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор для данной категории лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению, данному в пункте 17 Постановления от 27 июня 2013 года №22 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Исходя из изложенного, суд не вступает в обсуждение законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что *** приговором Ржевского городского суда Тверской области от 23 августа 2011 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.2 ст.325 УК РФ, и ему на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, с применением п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 50000 рублей без ограничения свободы.

Срок отбывания наказания исчислен с 01 марта 2011 года.

*** осужден за совершение преступления, которое в соответствии со статьёй 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.04.2011 №66-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника учреждения 18 декабря 2013 года за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление вынесено в соответствии со статьёй 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*** администрацией учреждения характеризуется отрицательно, согласно выводам характеристики на осужденного он на путь исправления не встал. 18 декабря 2013 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, без желания. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. К работам без оплаты труда относится отрицательно. Участия в общественной жизни отряда не принимает. По характеру вспыльчив, неуравновешен.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного, *** поощрений не имеет, имеет сорок пять взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, неоднократно помещался в карцер, ПКТ, ШИЗО, последний раз был наказан 16 февраля 2017 года.

Учитывая характер поведения *** в период отбытия наказания по приговору суда в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тоже время учитывая, что он ранее не судим и ранее под надзором не состоял, на основании ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, суд полагает установить ему срок административного надзора на два года и административные ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление начальника Федерального казенного учреждения - исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ***, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ***, ***, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на разлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение выезда поднадзорного лица за пределы территории Тверской области, без разрешения органа внутренних дел осуществляющих надзор по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом *** установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2017 года.

***

***.

Судья С.Е. Бабаев