Решение № 2-494/2017 2-494/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-494/2017

дело № 2-494/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

с участием прокурора: Феофилиди В.Н.,

при секретаре: Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства оборота, хранения и учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законности использования товарных знаков и иных средств индивидуализации товаров выявлен факт размещения в информационной - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет- странице с адресом сайта <адрес>, позволяющей приобрести дистанционным способом алкогольную продукцию. Указанный выше интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц: жителей муниципального образования Каменоломненское городское поселение в целом и жителям октябрьского района Ростовской области, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Установлено, что посредством указанного интернет сайта возможно приобрести дистанционным способом алкогольную продукцию (<адрес>).

Нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL адресом <адрес>. В целях ограничения доступа к странице сайта с URL <адрес>, в сети интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр документных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ.

На основании изложенного просил суд признать информацией интернет сайт <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет сайт <адрес>, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца Феофилиди В.Н. уточнил требования, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес>,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей страниц сайта с URL <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя прокуратуры Октябрьского района Ростовской области, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтопрокуратурой Октябрьского района в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства оборота, хранения и учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законности использования товарных знаков и иных средств индивидуализации товаров выявлен факт размещения в информационной - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет- странице с адресом сайта <адрес>, позволяющей приобрести дистанционным способом алкогольную продукцию.

Указанный интернет-сайт находится в сети «Интернет» в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе для жителей муниципального образования «Каменоломненское городское поселение», жителей Октябрьского района Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п. 2 п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. № 612 Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на продажу алкогольной продукции с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 14.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований Постановления Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612 «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом», запрещающего продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте <адрес>, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию, позволяющую приобрести дистанционным способом алкогольную продукцию.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Таким образом, обеспечение доступа к информации, размещенной на сайте с URL <адрес>, способствует, осуществлению незаконной реализации дистанционным способом алкогольной продукции.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту необходимо ограничить. Признание информации, размещенной на интернет-сайте <адрес>, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к странице сайта с URL адресом <адрес>, в сети интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта с URL <адрес>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр документных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района Ростовской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2017 года.

Судья: Н.О. Дыбаль