Решение № 2-4691/2024 2-4691/2024~М-284/2024 М-284/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-4691/2024

Дело № 2-4691/2024

УИД 78RS0015-01-2024-000550-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии с учётом фиксированной выплаты,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика исполнить в отношении истца Постановление Конституционного суда РФ №5-П в части применения абзаца 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.09.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю <данные изъяты>, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» без учета положения, признанного неконституционным, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с учетом фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить неполученные денежные средства (л.д. 4-9, 22).

В обоснование заявленных требований истец указал, что является военным пенсионером, получает военную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение страховой пенсии по старости, которая выплачивается ему без учета фиксированной выплаты.

Истец в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что имеет право на получение фиксированной выплаты к пенсии.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что военным пенсионерам пенсия назначается без фиксированной выплаты, Постановление Конституционного суда РФ №5-П к истцу отношения не имеет, представила письменные возражения на иск (л.д. 28-30).

Суд, исследовав материалы дела, учитывая позицию сторон, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначена страховая пенсия по старости бессрочно, также на основании п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам гражданам, подвергшимся воздействию радиации (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом Постановления Конституционного суда РФ №-П (л.д. 13-18).

Письмом №л от ДД.ММ.ГГГГ истцу в перерасчёте размера страховой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что установление фиксированной выплаты к его пенсии законодательством не предусмотрено (л.д. 19-21).

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

В силу ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости получателям военной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», не назначается.

В п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №5-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвёртая статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределённостью нормативного содержания применительно к объёму и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №5-П не рассматривался вопрос о признании не соответствующей Конституции Российской Федерации ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении в той мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты.

Таким образом, ввиду того, что ФИО1 является получателем одновременно военной пенсии и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), то права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости он не имеет.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа об отказе истцу в назначении и выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости являются законными, пенсионных прав истца не нарушают, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии с учётом фиксированной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.