Решение № 12-780/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 12-780/2025

Дело № 12-780/2025

УИД 35RS0004-01-2025-000314-57


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 23 июля 2025 года

Судья Вологодского городского суда Губина Е.Л., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Апрель» ФИО3 на постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Апрель»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее - ООО «Апрель») признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО «Апрель» ФИО3 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент остановки ФИО1 осуществлял операцию по промышленному рыболовству, а именно снимал обиркованные сети с уловом. ООО «Апрель не было поставлено в известность, что об использовании ФИО1 личного маломерного маломерное судно «Прогресс-4» в коммерческих целях. Материалами дела не доказано, что ООО «Апрель» предвидело или могло предвидеть наступления вредных последствий.

В судебном заседании защитник ООО «Апрель» адвокат Осипов С.Ю., действовавший на основании ордера, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Должностное лицо главный государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив доводы жалобы, представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса.

В силу частей 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 14.3 Правил рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.

Согласно ч. 1 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов или Российском открытом реестре судов.

Как следует из материалов дела, приказом директора ООО «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу на должность рыбака.

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (серия №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Апрель», ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов является бригадир, в его отсутствие ФИО1

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь работником ООО «Апрель» <адрес> (в точке координат №) осуществлял промышленное рыболовство с применением маломерного судна «Прогресс-4» (регистрационный знак №) с подвесным лодочным мотором «Nissan Marine 30» на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (серия №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Апрель».

Маломерное судно, используемое ФИО1 в момент осуществления промышленного рыболовства (вылова) 29.08.2024, используемого в коммерческих целях, не было зарегистрировано в установленном порядке в Государственном судовом реестре Российской Федерации (судовой билет № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГИМС МЧС России по Вологодской области).

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 18.10.2024 постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 18.10.2024 оставлено без изменения.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и вина ООО «Апрель» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: постановлением заместителя Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Шилакова Д.Д. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2025; приказом директора ООО «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о приеме на работу на должность рыбака; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (серия №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Апрель»; решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и иными материалами дела в их совокупности.

Вопреки доводам, ФИО1 как ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов, в момент остановки его сотрудниками Отдела осуществлял на маломерном судне «Прогресс-4» операцию по промышленному рыболовству –добычу (вылов) водных биоресурсов, а именно снимал обиркованные сети с уловом, что дает суду основания полагать, что судно «Прогресс-4» используется в коммерческих целях и подлежит регистрации в Государственном судовом реестре.

Доводы защитника ООО «Апрель», что общество не могло предвидеть, что ФИО1 будет использовать свое маломерное судно, и не могло проконтролировать действия ФИО1, суд отклоняет, поскольку именно ООО «Апрель» обязано было организовать надлежащий контроль за своим работником, что сделано со стороны общества не было.

Действия ООО «Апрель» правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При изложенных фактических обстоятельствах дела оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Апрель» оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Апрель» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Л. Губина