Решение № 2-6315/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-6315/2017

<данные изъяты> Дело № 2-6315/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи: Куликовой А.С.

при секретаре: Манукян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что в 1958 году отец истца -ФИО3- возвел на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> жилой дом, общей площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После смерти отца жилым домом стал пользоваться истец. Жилой дом используется для проживания, земельный участок -для выращивания овощей. Земельный участок был предоставлен истцу в аренду для ведения огородничества. При очередном обращении в Администрацию Свердловского района г. Красноярска истцу было отказано в продлении срока аренды на земельный участок. Оформить занимаемый истцом земельный участок возможно в случае оформления в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Просит признать право собственности на жилой дом (лит.А), расположенный по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., в порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика -Администрации г. Красноярска исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, согласно доводов, указанных в отзыве.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в своих пояснениях.

Представители третьих лиц -департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрации Свердловского района г. Красноярска, Управления архитектуры администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Таким образом, возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года указано, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к ним перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности на объект самовольной постройки входит установление факта возведения самовольной постройки, наличия титула землепользования и соответствия самовольно построенного строения строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.

Статьей 1112 ГК РФ, установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что родителями истца ФИО2, являются: отец – ФИО3, мать – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

18.11.1993 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

21.04.2008 года между Администрацией Свердловского района г. Красноярска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>: <адрес>, напротив дома, для использования в целях ведения огородничества с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля без права возведения жилых и хозяйственных строений площадью № кв.м.

На основании распоряжения Администрации Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок для ведения огородничества с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля без права возведения жилых и хозяйственных строений площадью № кв.м. (в точках 1-2-3-4) по <адрес> напротив дома сроком по 31.12.2009 года (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).

31.12.2013 года ФИО2 продлен срок использования земельного участка для ведения огородничества с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля без права возведения жилых и хозяйственных строений площадью 298,18 кв.м. (в точках 1-2-3-4) по <адрес> сроком по 27.12.2016 год.

В соответствии с техническим паспортом от 27.07.2016 года площадь спорного жилого дома составляет № кв.м.

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № № от 20.09.2016г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эксплуатация данного жилого дома не окажет негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения.

Согласно заключения № ООО «Сибирь-строй» дальнейшая эксплуатация спорного жилого помещения возможна.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирь-Строй» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Суд считает, что сама по себе безопасность спорной постройки не может быть признана основанием для удовлетворения требований ФИО2 при отсутствии у него прав на земельный участок, на котором возведена постройка (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Данная норма закона предусматривает документальное подтверждение предоставления гражданину земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, как то, акт, свидетельство или другой документ.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствует.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества - вид объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Кроме этого, из материалов дела следует, что жилой дом, право собственности, на который просит признать истец, не зарегистрирован в органах БТИ.

Согласно ответа МКУ «Красноярский городской архив» были проверены алфавитные книги учета наследственных дел и Книги учета наследственных дел Свердловской государственной нотариальной конторы <адрес>, согласно которых наследственное дело на имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ за период со дня смерти и по день ликвидации нотариальной конторы не заводилось.

Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия инвентарного дела на дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м. в архиве учетно-технической документации отсутствует.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, данный земельный участок не выделялся ни наследодателю ФИО3, ни наследнику ФИО2, ни какому-либо иному лицу для строительства жилого дома, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку у суда не имеется.

Кроме того, суд указывает на то что, что разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу не было получено, мер к легализации самовольно возведенного жилого дома не предпринималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13.11.2017 года.

Председательствующий А.С. Куликова