Решение № 12-111/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-111/2020

Дело № 12-111/2020

75RS0002-01-2020-000567-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июля 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районногосуда г. Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Эсауловой А.В.,

рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты> на постановление №<данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Ш.Т. угли постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 от 13.02.2020признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно находился на территории Российской Федерации без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением,защитник Бердиалиева Ш.Т. угли- ФИО2 обжаловалего в установленный законом срок. В жалобе ФИО2 указывает на несогласие с постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что в действиях Бердиалиева Ш.Т. угли отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки, согласно полису медицинского страхования АО «Альфастрахование» <данные изъяты> последний был застрахован.Просит отменить постановлениеначальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 от <данные изъяты> прекратить производство по делу.

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от <данные изъяты> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением Забайкальского краевого суда от <данные изъяты> вышеуказанное решение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В судебное заседание Бердиалиев Ш.Т. У., защитник ФИО2, УВМ УМВД России по Забайкальскому краю извещенные надлежащим образом, не явились.

Защитник ФИО2, представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю представили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения в соответствии с ч. 1 ст.2.6 КоАП РФ подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ ).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

<данные изъяты>

В отношении Бердиалиева Ш.Т. угли <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, в связи с допущенными нарушениями п.5 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», действия Бердиалиева Ш.Т.У. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из постановления должностного лица о назначении административного наказания следует, что <данные изъяты> в 15 часов 00 минут Бердиалиев Ш.Т.У. прибыл в <данные изъяты> через КПП <данные изъяты> на основании паспорта <данные изъяты>, с момента въезда по настоящее время находится на территории РФ без обязательного для иностранных граждан полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты>, въехавший в Российскую Федерацию <данные изъяты>, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в нарушении миграционного законодательства, въезда на территорию РФ при отсутствии полиса медицинского страхования.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в действиях Бердиалиева Ш.Т.У. присутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 от <данные изъяты> вынесенное в отношении гражданина Республики <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья Е.А. Венедиктова