Постановление № 5-274/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-274/2020

Дело № 5 – 274/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года г. Чаплыгин

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Примаковой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении прораба <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидом не являющегося, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, занимающий должность в <данные изъяты>, будучи ответственным за производство дорожных работ допустил недостатки в обустройстве места производства дорожных работ, чем нарушил п.13 Основных положений ПДД РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, общественные отношения, связанные с содержанием автомобильных дорог, являются составной частью данного объекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В соответствии с пунктом 1.4 Ведомственных строительных норм "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" ВСН 37-84 (далее - Инструкция ВСН 37-84) согласование с ГАИ производится при выполнении всех видов дорожных работ в пределах полосы отвода, за исключением работ по содержанию дорог. В случае устройства объездов должны быть согласованы их маршруты. В местах краткосрочных дорожных работ (ликвидация ямочности, замена дорожных знаков, разметка проезжей части и т.д.), учитывая подвижный характер их проведения, с органами ГАИ согласовывают только схемы организации движения и ограждения с указанием границ участков работ без конкретной привязки к местности.

Пунктом 1.8 Инструкции ВСН 37-84 установлено, что неотложные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, а также аварийные работы, можно выполнить без предварительного согласования и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГАИ о месте и времени проведения таких работ, если их продолжительность составляет более одних суток.

Исходя из положений приведенных норм субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 21.09.2020 года следует, что инспектором надзора ГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2 было проведено обследование на участке автодороги Волчье-Каликино при движении на автодороге Вязово-Культура-Вольчье км 15+540 км 22+320, в ходе обследования было установлено, что на месте производства долгосрочных работ отсутствует знак указывающий протяженность участка дороги, на которой производиться дорожные работы (8.2.1 –Зона действия) и при движении по автодороге Вязово-Культура-Вольчье км 15+540 км 22+320 отсутствуют дорожные знаки 3.24 (ограничение максимальной скорости) ГОСТ 52289-2019, а также отсутствует дорожный знак 8.2.1 (Зона действия) что создает угрозу безопасности дорожного движения. У должностного лица ответственного за производство дорожных работ отсутствует схеме организации дорожного движения на месте производства дорожных работ.

Согласно приказа №1/2-ЛП ФИО3, <данные изъяты> назначен ответсвенным за выполнение работ по «Ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального значения»

Из должностной инструкции прораба ООО ТК «Руслан-1» следует, что в его должностные обязанности согласно п. 1.6 прораб должен знать: организацию и технологию строительного производства, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ, формы и методы производственно-хозяйственного деятельности на участке (объекте);

Вина ФИО1 подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 48 ВА № 152779 от 26.09.2020 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 21.09.2020 года, копией должностной инструкции, копией приказа о назначении ответственного №1/2-ЛП. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных доказательств у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия должностного лица - по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд признает признанием ФИО1 своей вины, раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) ИНН <***> КПП 482501001 № счета получателя платежа 40101810200000010006 в Отделение Липецк, БИК 044206001 ОКТМО 42656000. УИН 18810448200340002029

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Примакова А.С.

Мотивированное постановление

изготовлено 23.10.2020 года