Решение № 2-4833/2017 2-4833/2017~М-4153/2017 М-4153/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4833/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14 декабря 2017 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 г.

г.Выборг 14 декабря 2017 года

Дело N 2-4833/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилье,

установил:

Выборгский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации муниципального образования (далее – МО) «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предоставить ФИО1, Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений, указав в обоснование иска, что ФИО1, Дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, чем нарушены ее права.

Представитель процессуального истца - старший помощник Выборгского городского прокурора Ленинградской области Тайдакова И.Н. в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 участия в суде не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора, заявленные в ее интересах, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск прокурора не признала.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в заседании суда возражала против удовлетворения требований прокурора.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, Дата года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО4 умерла Дата, отец ФИО5 решением Выборгского гордского суда Ленинградской области от 01 июня 2012 года лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите и помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Однако постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ФИО1 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 не предоставлено. ФИО1 временно в связи с обучением проживает в общежитии ГАПОУ ЛО «ВПК «Александровский».

Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя истца материалы дела не содержат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор, действуя в интересах ФИО1, исходил из того, что, несмотря на указанное признание ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, они до настоящего времени остаются нереализованными, а, следовательно, являются нарушенными и подлежат защите в судебном порядке.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

На основании пунктов "к" и "ж" части 1 статьи 72 и частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Областного закона от 17.06.2011 года N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона и установив, что ФИО1 как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала свое право на предоставление благоустроенного жилья на условиях специализированного найма, по установленным законодательством нормам жильем не обеспечена, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора, возложении обязанности по предоставлению истцу жилья на условиях специализированного найма на администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Выборгского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилье удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области предоставить ФИО1, Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляцинном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков