Решение № 3А-46/2024 3А-46/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 3А-46/2024

Дело № 3а-46/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 26 апреля 2024 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Дроздовской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2024 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, в котором административный истец просил ликвидировать местную религиозную организацию «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административного иска указано, что административным истцом 14 декабря 2023 года в адрес местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки, в котором административному ответчику указано на обязанность в срок до 17 января 2024 года представить документы, необходимые для ее проведения. Указанные в уведомлении документы административным ответчиком представлены не были. По результатам проведенной проверки составлен акт с указанием в нем выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности административного ответчика. Так, местной религиозной организацией «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги не исполнена обязанность по направлению информации об изменении адреса (места нахождения) и руководителя организации, не представлены соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Также установлено, что устав местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги не приведен в соответствие с действующим законодательством, в нем отсутствуют сведения о принадлежности к структуре Централизованной религиозной организации Истинно-Православная Церковь, наименование организации, указанное в ЕГРЮЛ, не соответствует его наименованию, содержащемуся в уставе, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о Председателе Совета Общины, должность которого, как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, предусмотрена уставом, в то время как в соответствии с ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель – ФИО2, должность которого уставом не предусмотрена и который согласно имеющимся сведениям умер, ни в уставе, ни в ЕГРЮЛ не указано полное наименование организации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выступая в судебном заседании ранее заявленные требования поддержала.

Представители административного ответчика местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги, заинтересованных лиц Централизованной религиозной организации Истинно-Православная Церковь, УФНС России по Калужской области, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что сведения о местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги внесены в ЕГРЮЛ 30 октября 2006 года с присвоением основного государственного регистрационного номера №

7 ноября 2006 года местной религиозной организацией «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области (учетный №).

12 декабря 2023 года распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области №-р назначена плановая документарная проверка местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги.

14 декабря 2023 года в адрес местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги направлено уведомление № о проведении проверки, в котором указано на необходимость представления в срок до 17 января 2024 года документов, указанных в пункте 12 распоряжения №-р.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган и их должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной организации, за исключением документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случаях, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Однако истребуемые документы в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области не поступили, уведомление о проведении проверки, отправленное в адрес административного ответчика почтовым отправлением, возвращено отправителю.

В период с 9 января по 5 февраля 2024 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области была проведена плановая документарная проверка местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги, по ее результатам 5 февраля 2024 года составлен акт проверки №, в котором установлены следующие нарушения.

Устав местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги не приведен в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Однако, в уставе местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги не указаны сведения об отношениях между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, а также о том, на какой основе (возмездной/безвозмездной) лица входят в состав органов религиозной организации, но содержится положение о порядке вхождения в состав членов организации и прекращения членства в ней, права и обязанности членов организации, несмотря на то, что членство в религиозной организации положениями указанного Федерального закона не предусмотрено.

В соответствии с уставом полное наименование организации – Местная религиозная организация «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» Священного Синода Истинно Православной Церкви города Калуги, при этом в ЕГРЮЛ внесено наименование местная религиозная организация «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги. Таким образом, наименование организации, указанное в ЕГРЮЛ, не соответствует наименованию, содержащемуся в уставе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе религиозной организации указываются, в том числе, наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации и (или) иностранной религиозной организации их наименования.

В соответствии с пунктом 1.2 устава местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги она входит в структуру Централизованной религиозной организации Священный Синод Истинно Православной Церкви, однако, в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций отсутствует религиозная организация с таким наименованием. В соответствии с данными ведомственных реестров зарегистрированных некоммерческих организаций полное наименование религиозной организации, выдавшей подтверждение о принадлежности организации – Централизованная религиозная организация Истинно-Православная Церковь, однако, в уставе местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги отсутствуют сведения о принадлежности к структуре указанной религиозной организации.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Согласно пункту 3.11 устава местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги Председатель Совета Общины без доверенности действует от имени Общины, сведения о котором в ЕГРЮЛ отсутствуют, вместо этого в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации – Председатель ФИО2, должность которого уставом не предусмотрена. Кроме того, согласно записи акта о смерти № от 17 сентября 2015 года ФИО2 умер 15 сентября 2015 года.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8, пунктом 11 статьи 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений; изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, а также изменения, вносимые в сведения о религиозных организациях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

Как указано в уставе местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги, а также в ЕГРЮЛ, местом нахождения указанной местной религиозной организации является: <адрес>.

30 сентября 2016 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области из Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Калужской области поступили сведения о том, что фактически местная религиозная организация «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги по адресу: <адрес> не находится, указанный адрес в настоящее время отсутствует в Федеральной информационной адресной системе.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Однако, в уставе местной религиозной организации «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» г.Калуги и сведениях о ней в ЕГРЮЛ указано сокращенное наименование – Община Святителя Тихона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации юридического лица, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица, такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, допущенные местной религиозной организацией «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги неоднократные нарушения действующего законодательства, в данном случае имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать местную религиозную организацию «Община во имя Святителя Тихона, Патриарха Московского и Всея Руси» «Священного Синода Истинно Православной Церкви» города Калуги, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.И. Евсютина