Решение № 2А-4486/2023 2А-4486/2024 2А-838/2024 2А-838/2024(2А-4486/2023;)~М-3689/2023 М-3689/2023 от 19 января 2024 г. по делу № 2А-4486/2023

Дело № 2а-838/2024

(Дело № 2а-4486/2024)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2024 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании с последней в бюджет:

- недоимки по транспортному налогу за 2016 в размере 3930,00 руб.;

- пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016, в размере 76,10 руб.

Всего административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 4006,10 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, ФИО1 принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога, об уплате которого было направлено налоговое уведомление №. В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленный законом срок транспортного налога, налогоплательщику были начислены пени и направлено требование № от 14.02.2018. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Судебный приказ № о взыскании недоимки и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 01.06.2018. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 25.06.2018 мировым судьей вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

Инспекция просит учесть, что определение было получено по запросу Инспекции 10.12.2023, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд. Кроме того, отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов и пеней в размере 4006,10 руб., просит считать причины пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления уважительными.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по письменным доказательствам, представленным сторонами.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представлено, извещены о рассмотрении дела.

Административным ответчиком ФИО1 возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представлено, возражения по административному иску не представлены, извещена надлежащим образом по месту жительства.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы дела по судебному приказу, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Регламентирование транспортного налога осуществляется в соответствии с положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 25 декабря 2015 года № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Пермскому краю, ИНН <***>, проживает по <адрес>.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 с 20.05.2004 является собственником транспортного средства .......

Налоговым органом начислен к уплате транспортный налог за 2016 год в размере 3930,00 руб., в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.

Поскольку в установленный срок транспортный налог за 2016 налогоплательщиком не уплачен, налоговым органом начислены пени в размере 76,10 руб. за период просрочки с 02.12.2017 по 13.02.2018, в адрес налогоплательщика направлено требование № от 14.02.2018 с предложением добровольно в срок до 30.03.2018 уплатить начисленные суммы налога и пени.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье за вынесением судебного приказа.

01.06.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени, который определением от 25.06.2018 был отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно представленным материалам дела по судебному приказу, определение об отмене судебного приказа от 25.06.2018 направлено в адрес Инспекции 27.06.2018 /л.д.46/.

В последующем налоговый орган 04.12.2023 обратился с заявлением к мировому судье о направлении копии определения об отмене судебного приказа для дальнейших мер взыскания в исковом порядке.

06.12.2023 мировым судьей повторно направлена копия определения об отмене судебного приказа № от 25.06.2018.

Из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась с соблюдением установленного срока.

Материалами дела установлено, что вынесенный мировым судьей судебный приказ от 01.06.2018 № был отменен последним 25.06.2018, и 27.06.2018 определение мирового судьи об отмене судебного приказа направлено сторонам.

Требование о взыскании задолженности в порядке искового производства налоговый орган предъявил только 22.12.2023 (согласно штампа на конверте), то есть за пределами шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа № (с 25.06.2018).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности.

Указанные налоговым органом обстоятельства не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока на обращение в суд с административным иском, поскольку правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа в установленный срок, не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением административного иска своевременно Инспекцией не предпринималось. Копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 25.06.2018 направлялась в адрес налогового органа своевременно, 27.06.2018, кроме того, информация о вынесенном мировым судьей определении об отмене судебного приказа является общедоступной, Инспекция имела возможность, в том числе контролировать ход исполнительного производства по вынесенному судебному приказу, однако, только 04.12.2023 обратилась к мировому судьей с заявлением о направлении копии определения об отмене судебного приказа

При этом следует отметить, что законом предусмотрен достаточно длительный для обращения с административным исковым заявлением срок, однако налоговый орган, имея возможность обратиться с административным исковым заявлением в течении 6 месяцев после отмены судебного приказа, обратился с данным заявлением после установленного законом срока, что не отвечает требованиям своевременности и добросовестности исполнения возложенных на налоговый орган полномочий. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, которые являются пресекательными, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Соответствующих доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд общей юрисдикции налоговый орган не представил, равно, как и не указал на то, каким образом данные обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки и пени в судебном порядке. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок, мотивируя необходимостью формирования государственной казны.

Однако, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Иных доказательств уважительности пропуска срока обращения с заявлением в суд истцом не приведено.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленные Инспекцией требования о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу – отказать полностью.

Решение в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский