Решение № 2А-569/2017 2А-569/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 23 июня 2017 г. по делу № 2А-569/2017

Дело№2а-569/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 23 июня 2017г.

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Абдулвагабовой У.М., с участием представителя административного истца пом.прокурора Магомедрасулова А.З., представителя заинтересованного лица ФИО1, действующей по доверенности от 20.06.2017г. и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД старшего советника юстиции ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику заведующей МБОУ д/с № «Фиалка» сел. <адрес>, РД о признании бездействие заведующего незаконным,-

установил:

<адрес> РД старший советник юстиции ФИО3, обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику заведующей МБОУ д/с № «Фиалка» о признании бездействие заведующей незаконным.

Из административного иска следует что, прокуратурой района на основании обращения директора ГКУ РД ЦЗН в МР «<адрес>» проведена проверка в части исполнения органами, учреждениями и органами местного самоуправления МО «<адрес>» законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

Согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ директора ГКУ РД ЦЗН в МР «<адрес>» ФИО4, МКДОУ д/с № «Фиалка» в течение 2016 года и за январь-май 2017 года сведения о потребности в работниках, наличие свободных рабочих мест (вакантных должностей) в письменной форме ежемесячно в ГКУ РД ЦЗН в МР «<адрес>» не представлено.

В соответствии ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакансий.

Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости является одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения.

В соответствии с ч.3ет.37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда’ а также право на защиту от безработицы.

Для соблюдения гарантированной Конституцией России нормы права на труд и право на защиту от безработицы был принят Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п.1 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе чего: обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Непредставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создает препятствия для гарантированного государством трудоустройства.

Согласно п.1ст.8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Таким образом, следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою, поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.

Выявленные нарушения указанного законодательства со стороны МБОУ МКДОУ д/с № «Фиалка» создают препятствия для осуществления ГКУ РД «Центр занятости населения» в МР «<адрес>» законной деятельности. Не выполнение требования законодательства в части ежемесячного представления органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), нарушаются права трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Магомедрасулов А.З.поддержал свои требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица ФИО1, полностью поддержала и подтвердила доводы приведенные прокурором.

В судебном заседании представитель административного ответчика- заведующая МБОУ д/с № «Фиалка» сел. <адрес>,РД- ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> РД признала и пояснила, что она не предоставила информацию о наличии свободных рабочих и вакантных должностей, потому что не знала о необходимости представлять информацию в какой либо орган, в дальнейшем обязуемся представлять такую информацию.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. Признание иска не противоречит закону и не нарушает, чьи либо законные интересы.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав документы, представленные административным ответчиком с учетом признания иска, считает необходимым удовлетворить административный иск по следующим основаниям:

Из ответа на запрос прокурора <адрес> РД старшего советника юстиции ФИО3, от 25.05.2017г. за номером 120 следует, что заведующая МБОУ д/с № «Фиалка» не представила информацию о наличии свободных рабочих и вакантных должностей.

В соответствии ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе чего: обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно п.1ст.8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Таким образом, следствием непредставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) выступает то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, и приводит к сбою, поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.

Ссылаясь на изложенное суд приходит к выводу, что необходимости удовлетворить административный иск прокурора <адрес> РД старшего советника юстиции ФИО3, доводы приведенные иске нашли свои подтверждение.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ суд так же полагает необходимым взыскать с ответчика в бюджет МО «<адрес>» госпошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РД старшего советника юстиции ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику, заведующей МБОУ д/с № «Фиалка» <адрес>,РД о признании бездействие заведующей незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие заведующей МКДОУ д/с № «Фиалка» выразившееся в не представлении ежемесячной информации в ГКУ РД ЦЗН в МР «<адрес>» о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Взыскать с заведующей МБОУ д/с № «Фиалка» в бюджет МО «<адрес>» госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Мусаев БА.