Постановление № 5-286/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-286/2020

Дело № 5-286/2020 УИД 23RS0027-01-2020-000660-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 16 апреля 2020 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России по Лабинскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.21, ч. 2 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

15 апреля 2020 года около 11 час 00 минут гражданин ФИО1 в нарушение подп. "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, находился возле домовладения <...> по улице Мира в городе Лабинске Краснодарского края во время режима повышенной готовности на территории Краснодарского края – ограничительного мероприятия (карантина) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), введенного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", чем не выполнил предусмотренные подп. 1 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", и п. 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" требования о запрете покидать место своего проживания.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

От ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, о чём в протоколе об административном правонарушении имеется его личная подпись, поступило письменное ходатайство, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие и указание на признание вины в содеянном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (в редакциях от 01 апреля 2020 года, 05 апреля 2020 года, 11 апреля 2020 года) (далее – Постановление от 31 марта 2020 года № 185) на территории Краснодарского края в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее – Постановление от 13 марта 2020 года № 129), предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 18 апреля 2020 года включительно, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в Постановлении от 31 марта 2020 года № 185 (подп. 1 п. 1), и в Постановлении от 13 марта 2020 года № 129 (п. 3).

Подпунктами "в" и "г" п. 4 Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, проживающий по адресу: <...>, 15 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут находился в городе Лабинске Краснодарского края около домовладения <...> по улице Мира во время режима повышенной готовности на территории Краснодарского края – ограничительного мероприятия (карантина) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), введенного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129, чем не выполнил подп. "в" и "г" п. 4 Правил и нарушил подп. 1 п. 1 Постановления от 31 марта 2020 года, п. 3 Постановлении от 13 марта 2020 года № 129 о запрете покидать место своего проживания (пребывания).

Из письменных объяснений ФИО1 от 15 апреля 2020 года следует, что 15 апреля 2020 года около 11 часов 00 минут он шел по улице Мира в городе Лабинске к своему знакомому, проживающему по <...>, для того, чтобы поиграть в нарды; с нарушением согласен.

Причина пребывания ФИО1 вне места своего проживания не отнесена к случаям, перечисленным в подп. 1 п. 1 Постановления от 31 марта 2020 года № 185, и в п. 3 Постановлении от 13 марта 2020 года № 129. ФИО1 не относится к числу лиц, перечисленных в подп. 1, 2 п. 2 Постановления от 31 марта 2020 года № 185 и в п. 32 Постановления от 13 марта 2020 года № 129.

В виновных действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории (Краснодарского края), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом № 18-283598/985 об административном правонарушении, составленным 15 апреля 2020 года полицейским ОРППСП ОМВД России по Лабинскому прапорщиком полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указал; рапортом указанного должного лица от 15 апреля 2020 года об обнаружении административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2020 года.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, подвергнутым административному наказанию, по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН <***>, БИК 040349001, номер счета получателя платежа 40101810300000010013, ККП 231401001, наименование банка – Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, код ОКТМО 03630000, КБК 18811690020026000140, назначение платежа – штраф ОМВД, УИН 18880423200182835986.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья____________А.ФИО2