Решение № 2-464/2018 2-464/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-464/2018

Дело № 2-464/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Белозеровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором просит возложить обязанность по предоставлению ФИО1 ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счёт средств бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО3, умерла ДАТА. Отец – ФИО4, решением Миасского городского суда от ДАТА лишен родительских прав в отношении дочери, умер ДАТА. На основании постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 принята на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья. ДАТА ФИО1 окончила обучение в ... г. Миасса. С ДАТА обучается в .... Согласно данным администрации Миасского городского округа ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения ею не использовано. Таким образом, поскольку ФИО1 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, нарушены требования закона, а также права и законные интересы ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Помощник прокурора города Миасса Сорокина Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации МГО, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве исковые требования прокурора и ФИО1 поддержали (л.д. 63-65).

Представитель третьего лица УСЗН администрации МГО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 40).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДАТА года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о смерти мать ФИО1 – ФИО3, умерла ДАТА (л.д. 11).

На основании постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 (до смены фамилии – ...) А.В. передана под опеку ФИО6, в связи с тем, что мать ФИО1 – ФИО3, умерла ДАТА, отец ФИО4 был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.14).

Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА отец ФИО1 – ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери (л.д.68-69).

Распоряжением Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР дано разрешение на изменение фамилии ФИО7 на ФИО1 (л.д.16).

Распоряжением Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР внесены изменения в Постановление Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР (л.д.17).

Согласно свидетельству о смерти биологический отец ФИО1 – ФИО4, умер ДАТА (л.д.10).

Постановлением администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет (л.д.19).

Согласно списку граждан по Миасскому городскому округу в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 значится под НОМЕР (л.д.21 – оборотная сторона).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ФИО1 не имеет в собственности объекты недвижимости (л.д. 61).

Из ответа на судебный запрос администрации Миасского городского округа от ДАТА, ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения ею не использовано (л.д. 36).

Из отзыва на иск Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА следует, что ФИО1 по состоянию на ДАТА значится в списке граждан имеющих право на обеспечение жилым помещением под номером НОМЕР (л.д. 62-65).

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, жилое помещение ей не предоставлено, и приходит к выводу о том, что она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, окончила срок пребывания в общеобразовательном учреждении, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее ФИО1

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: