Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Дело №2а-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Срыбных И.А.,

при секретаре Прохоренко Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 был осужден 02 марта 2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Усть-Калманского районного суда от 13.01.2011 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней. Срок погашения судимости до 24.09.2019 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 09.12.2015 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административных надзором в период с 22.12.2015 года по 22.06.2017 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

22.06.2017 года срок административного надзора истек и ФИО2 был снят с профилактического учета. С 23.06.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, ранее судимое, а также как формально подпадающее под административный надзор.

В течении апреля 2018 года ФИО2 был дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка.

Решением Усть-Калманского районного суда от 21.05.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течении октября-ноября 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 25.10.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, 19.11.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца и установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес> период времени с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 года, уточнил заявленные требования, обосновав их доводами, изложенном в административном исковом заявлении, а также дополнив, что просит продлить срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 21 мая 2018 года, то есть с 01 июня 2019 года, с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, подтвердив факты совершения им указанных в исковом заявлении административных правонарушений.

Прокурор в судебном заседании дал заключение по делу, в котором поддержал требования административного истца, указав, что имеются основания для удовлетворения административного иска и продления административного надзора на 3 месяца с установлением указанных в иске дополнительных административных ограничений, так как факты допущенных нарушений нашли свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривались административным ответчиком, а исследованные доказательства не свидетельствуют об исправлении ФИО2

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2, 6 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден 02 марта 2011 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Усть-Калманского районного суда от 13.01.2011 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней.

Срок погашения судимости до 24.09.2019 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 09.12.2015 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

22.06.2017 года срок административного надзора истек и ФИО2 был снят с профилактического учета. С 23.06.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, ранее судимое, а также как формально подпадающее под административный надзор.

В течении апреля 2018 года ФИО2 был дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка.

Решением Усть-Калманского районного суда от 21.05.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации. Решение вступило в законную силу 01 июня 2018 года.

Как следует из доводов административного иска и представленных материалов, ФИО2 в течении октября-ноября 2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, против порядка управления:

- 26.10.2018 года постановлением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей, правонарушение совершено в 23 часа 30 минут;

- 22.11.2018 года постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей ( не явился на регистрацию в ОВД в установленный день с 09 до 13 часов).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из характеристик по месту жительства, выданных заместителем главы администрации Усть-Калманского сельсовета и участковым уполномоченным полиции, ФИО2 проживает по <адрес> с братом, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, письменных жалоб на него от соседей и жителей села не поступало, поступали устные жалобы на поведение и злоупотребление алкоголем, в целом характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, а также степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, нарушения административных ограничений, злоупотребления спиртными напитками и совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 и установления дополнительных административных ограничений.

Заявленный срок продления административного надзора – 3 месяца суд находит обоснованным, не выходящим за пределы установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости, с учетом поведения поднадзорного лица, способствующим предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 3 месяца с сохранением ранее установленных судом ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки в ОВД для прохождения регистрации.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- явка на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский»;

- запрет пребывания вне жилого помещения по адресу <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 21 мая 2018 года, то есть с 01 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья И.А.Срыбных

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019 года.