Решение № 2-10369/2017 2-10369/2017~М-9752/2017 М-9752/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-10369/2017

Дело №2-10369/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с вышеуказанным иском. В основание требований указав, что <дата изъята> он обратился в УПФ РФ в <адрес изъят> с заявлением о назначении пенсии. <дата изъята> решением УПФ РФ в <адрес изъят> в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах, так как ответчикм не засчитал в наработанный стаж истца работы во вредных условиях 2007 и 2008 года. Отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 8 лет, указав, что выработано 6 лет 8 месяцев 6 дней. В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не включены периоды:

работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в службе подземометаллозащиты в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфироваиия в ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», так как работа дефектоскописта связана с контролем качества сварных соединений с использованием рентгеновских аппаратов не в промышленном производстве, а согласно Уставу, основной деятельностью организации является транспортировка природного газа, продуктов переработки нефти и газа по магистральным трубопроводам, основной код по ОКВЭД 60.30.21 характеризует вид экономической деятельности «транспорт и связь», что не предусмотрено Списком <номер изъят> раздел XXII код позиции 12205000-1754 б. Истец с решением УПФ РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> не согласен, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в стаж на соответствующих работах по Списку №1 не включены периоды работы с 01.01.2007г. по 05.10.2008г., с 01.11.2008г. по <дата изъята> на том основании, что работа дефектоскописта рентгено-гаммаграфироваиия в ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпромтрансгаз Казань» связана с контролем качества сварных соединений с использованием рентгеновских аппаратов осуществляется не в промышленном производстве, является необоснованным.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> удовлетворен иск ФИО3 о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию. Акт Управления пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> «Об исключении из Списка <номер изъят> с кодом «особые условия труда» дефектоскопистов РГГ ЭП «Центргаз» ООО «Таттрансгаз» ФИО3 признан незаконным; обязали УПФ РФ в <адрес изъят> включить ФИО3 в Список <номер изъят> с правом льготного пенсионного обеспечения и засчитать наработанный стаж.

На основании изложенного, истец просит признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии незаконным;

включить периоды работы с 01.01.2007г. по 05.10.2008г., с 01.11.2008г. по 15.12.2008г., в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно, с <дата изъята>.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес изъят> – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать, указав, что решение пенсионного фонда было вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань» - ФИО6, действуюший на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 1 статьи 30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно ст.5,6,7 ФЗ «О газоснабжении в РФ», федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории РФ систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организованно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных обьектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленном гражданским законодательством организационно- правовой форме и порядке.

Как следует из Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию дает работа дефетоскописта по рентгеногаммаграфированию (раздел XXII подраздел 12205000-17546).

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Согласно статье 6 ФЗ «О газоснабжении в РФ», Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и Централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных Для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.1п.1 статье 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием соответствующего стажа (л.д.9-10).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку <номер изъят> ответчик не включил период работы с работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в службе подземометаллозащиты в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфироваиия в ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», так как работа дефектоскописта связана с контролем качества сварных соединений с использованием рентгеновских аппаратов не в промышленном производстве, а согласно Уставу, основной деятельностью организации является транспортировка природного газа, продуктов переработки нефти и газа по магистральным трубопроводам, основной код по ОКВЭД 60.30.21 характеризует вид экономической деятельности «транспорт и связь», что не предусмотрено Списком №1 раздел XXII код позиции 12205000-1754 б (л.д.9-10).

Между тем, занятость истца в спорный период во вредных условиях труда по Списку <номер изъят> помимо записей в трудовой книжке (л.д.11-16), подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.86-100), а также уточняющей справкой работодателя за <номер изъят> от <дата изъята> (л.д.17).

Так, из указанной справки следует, что истец работал полный рабочий день в ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» в спорные периоды в производстве в службе подземметаллозащиты, лаборатории в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 1, разделом XXIII пунктом 5, подразделом 12205000-1754б (л.д.17).

Индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах в УПФ за спорный период поданы работодателем с кодом «особые условия труда» <номер изъят> (л.д.86-100).

Данные обстоятельства подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица.

Единственным учредителем ООО «Газпром трансгаз Казань», согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является ПАО «Газпром». В соответствии с Указом Президента РФ от <дата изъята> N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий", РАО "Газпром" обеспечивает производство и транспортировку газа в объеме около 94 процентов, поставляемого российским потребителям, расположенным в зоне единой системы газоснабжения, при сохранении единой, вертикально и горизонтально интегрированной структуры газовой промышленности России.

Основным видом деятельности ООО «Газпром трансгаз Казань» является «Транспортирование по трубопроводам газа», код ОКВЭД 49.50.21.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Казань» принадлежит к газовой промышленности РФ, работа в ООО «Газпром трансгаз Казань» является работой в газовой промышленности.

Данная профессия включена в Список <номер изъят> производств, профессий и работ с кодом особых условий труда раздел ХХП п.5 код позиции 12205000-1759 б, с правом льготного пенсионного обеспечения.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> удовлетворен иск ФИО3 о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию. Акт Управления пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> «Об исключении из Списка <номер изъят> с кодом «особые условия труда» дефектоскопистов РГГ ЭП «Центргаз» ООО «Таттрансгаз» ФИО3 признан незаконным и он включен в Список <номер изъят> с правом льготного пенсионного обеспечения и засчетом наработанный стаж.

Таким образом, занятость истца в спорный период полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, помимо собственных пояснений подтверждается письменными материалами дела, а также пояснениями работодателя.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1.

С учетом спорных периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный трудовой стаж у него имелся.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с момента обращения к ответчику, то есть с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии ФИО3 незаконным.

Признать за ФИО3 права на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по списку <номер изъят> периоды работы с 01.01.2007г. по 05.10.2008г., с 01.11.2008г. по 15.12.2008г., в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Хуснуллина