Постановление № 5-129/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело № 5-129/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 октября 2017 года с.Кармаскалы

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Каримова Е.М., с участием главного врача ГБУЗ Кармаскалинской Центральной районной больницы ФИО1, старшего оперуполномоченного по ОВД УНК МВД по Республике Башкортостан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции разъяснены,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года в ГБУЗ Кармаскалинской центральной районной больнице, расположенном по адресу: Кармаскалинский район, с<адрес>, в помещении хранения наркотиков № № и в помещении № № в сейфе осуществлялось хранение наркотических средств и психотропных веществ. При снятии на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ года фактических остатков по наркотическим средствам и психотропным веществам, установлено, что в наличии имелись: промедол – <данные изъяты> ампул, морфин – <данные изъяты> ампул, фентанид – <данные изъяты> ампул, кетамин – <данные изъяты> ампул, нактирия оксибутират – <данные изъяты> ампул, реланиум – <данные изъяты> ампул. При сверке фактических остатков наркотических средств и психиатрических веществ с книжными данными и недостач не выявлено.

Вместе с тем, в нарушение п.1 и п.3 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Росси от 4 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», старшей медицинской сестрой ФИО3 ведутся журналы по учету наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год. В соответствии с приложением № 1 Правил название журнала «регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» отсутствуют графы № 3 и №10 в утвержденной форме журнала.

В нарушение п. 7 вышеуказанных Правил ФИО3 не назначена руководителем юридического лица ответственной за ведение и хранение журналов по учету наркотических средств и психотропных веществ.

В нарушение п.8 указанных Правил ФИО3 документы, подтверждающие совершение операций с наркотическим средствами и психотропными веществами, не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналом регистрации. Также в приходной части журнала регистрации не указываются товарные накладные на получение наркотических средств и психотропных веществ из аптеки № № ГУП ФИО4.

В нарушение п.15 Правил ФИО3 не назначена ответственной за хранение ключей от помещения хранения наркотиков № № находящегося в нем сейфе. В помещении хранения наркотиков № № в сейфе осуществлялось хранение журналов по учету прекурсоров наркотических средств и психотропных вещесв за ДД.ММ.ГГГГ год.

Нарушение п. 18 указанных Правил на момент проведения обследования в аптеке в помещении для медикаментов в деревянной не запирающейся тумбочке осуществлялось хранение журналов и психотропных веществ и документов, подтверждающих осуществление операций, связанных с оборотом нарктических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ года, которые должны быть сданы в архив юридического лица, где хранятся в течение 5 лет после внесения в них последней записи. По истечение указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица. Указанные журналы не уничтожены, акт уничтожения отсутствует.

В проведения обследования помещения № № в сейфе осуществлялось хранение наркотических средств и психотропных веществ. На момент обследования в наличии имелись: бюджет: промедол – <данные изъяты> ампул, морфин – <данные изъяты> ампул, фентанил – <данные изъяты> ампул, кетамин – <данные изъяты> ампулы, нартирия оксибутират – <данные изъяты> ампул, реланиум- <данные изъяты> ампул; фомс: промедол – <данные изъяты> ампул, сибазон-<данные изъяты> ампулы, реланиум – <данные изъяты> ампул.

В нарушение п.1.и п.3 в имеющихся журналах отсутствуют графы № 3и № 10.

В нарушение п. № 7 указанных Правил постовые медицинские сестры отделения ПИТ руководителем юридического лица не назначены ответственными за ведение и хранение журналов регистрации по учету наркотических средств и психотропных веществ.

В нарушение п. 15 указанных Правил постовая медицинская сестра ФИО5 не назначена ответственной за хранение ключей от помещения хранения наркотиков № № и находящегося в нем сейфа.

В нарушение пункта № 18 имеющиеся журналы на сданы в архив.

В ходе проверки было установлено, что ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ не были предприняты меры по исполнению действующего законодательства: п.2 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании руководитель юридического лица ГБУЗ «Кармаскалинская ЦРБ» ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, просил ограничиться вынесением предупреждения в их адрес либо приостановить их деятельность на срок не более <данные изъяты> суток, поскольку в настоящее время допущенные нарушения уже практически устранены. Необходимые ответственные лица назначены, журналы приведены в соответствие.

В судебном заседании старший оперуполномоченный по ОВД УНК МВД по Республике Башкортостан ФИО2, просила признать ГБУЗ виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановления деятельности указанных помещений №№ и № №.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, в ходе проверки медицинского учреждения установлены нарушения правил учета наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», что образует состав административного правонарушения, Постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», за которое предусмотрена ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №;

- постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ года

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года;

- заключением об отсутствии у работников доступа к наркотическим средствам № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года; № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- журналами о регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекрусоров.

Таким образом, оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ обстоятельством суд признает признание им своей вины, устранение допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение ГБУЗ совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания за совершенное административное правонарушение в виде приостановления деятельности.

При решении вопроса о конфискации лекарственных препаратов суд учитывает, что лекарственные препараты не изымались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская Центральная Районная Больница к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Е.М.Каримова

<данные изъяты> Судья Е.М.Каримова