Постановление № 5-1847/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-1847/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 ноября 2017 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Рассказова Е.В. с участием представителя Воронежской таможни – ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

26.06.2017 в 01 часов 40 минут в международном секторе прилета аэропорта Воронеж в помещении таможенного контроля и выдачи багажа на прилет (1 этаж) международного сектора ООО УК «Авиасервис» при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прилетевших международным авиарейсом № U6 1042 по маршруту «Анталья (Турция) - Воронеж (Россия)», пассажирка данного авиарейса, ФИО1, при прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, поставила свои вещи на ленту досмотрового рентгеновского комплекса, после чего по просьбе должностного лица таможенного органа подошла к стойке для дачи пояснений о предмете, находящемся в ее чемодане. Гражданке ФИО1 было предложено открыть чемодан, из которого она достала 1 металлический предмет в форме кастета желто-коричневого цвета.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр багажа гражданки РФ ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №

26.06.2017 в соответствии со ст.144 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), должностным лицом таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни был произведен отбор проб и образцов, о чём составлен акт № от 26.06.2017. На основании решения о назначении таможенной экспертизы № от 26.06.2017 металлический предмет в виде кастета желто-коричневого цвета в количестве 1 шт. был направлен в Экспертно-криминалистическую службу – филиал ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск для подтверждения факта отнесения его к разновидности оружия, попадающего под категорию товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта № от 11.07.2017 представленный на исследование металлический предмет в форме кастета желто-коричневого цвета, в количестве 1 шт., является металлическим кастетом и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего действия.

По факту нарушения таможенного законодательства, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию 07.08.2017 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В своем объяснении ФИО1 пояснила, что она приобрела в сувенирной лавке на территории Турции изделие, напоминающее кастет. О том, что ввоз подобных изделий на территорию РФ запрещен, ФИО1 не знала.

По окончании административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Воронежской таможни ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1, о времени и месте извещённая надлежащем образом, не явилась.

Представитель Воронежской таможни ФИО7 суду пояснила, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в связи с чем ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение представителя таможни, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 150 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных правом ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном правом ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенную контролю в порядке, установленном правом ЕАЭС и законодательством государств – участников ЕАЭС.

Согласно п. 19 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) местами перемещения товаров через государственную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-участников ЕАЭС или иные места, определенные законодательством государств – участников ЕАЭС.

В соответствие с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами государств - членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Статьей 4 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» (далее - Соглашение) (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения. Приложением №2 указанного Соглашения установлен Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию и/или вывозу с этой территории, в п.п 1.2 п.1 которого включено служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и транзита по таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещен оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

В соответствии с разделом 1.6 приложения №1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015, перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийской экономического союза, включает кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии п. 19 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» от 18 июня 2010 года № 287 (с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации указывается наличие у физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством ЕАЭС, а именно наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством ЕАЭС, а также подробные сведения о них.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из представленных материалов дела, 26.06.2017 в 01 часов 40 минут в международном секторе прилета аэропорта Воронеж в помещении таможенного контроля и выдачи багажа на прилет (1 этаж) международного сектора ООО УК «Авиасервис» при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прилетевших международным авиарейсом № U6 1042 по маршруту «Анталья (Турция) - Воронеж (Россия)», пассажирка данного авиарейса, ФИО1, при прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, поставила свои вещи на ленту досмотрового рентгеновского комплекса, после чего по просьбе должностного лица таможенного органа подошла к стойке для дачи пояснений о предмете, находящемся в ее чемодане. Гражданке ФИО1 было предложено открыть чемодан, из которого она достала 1 металлический предмет в форме кастета желто-коричневого цвета.

Согласно заключению эксперта № от 11.07.2017 представленный на исследование металлический предмет в форме кастета желто-коричневого цвета, в количестве 1 шт., является металлическим кастетом и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего действия.

ФИО1 положения указанных нормативных актов соблюдены не были и таможенное декларирование по установленной форме кастета, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, произведено не было.

Таким образом, ФИО8, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, нет.

Вина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО3 от 20.07.2017, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия от 07.08.2017, объяснением ФИО1 от 26.06.2017, протоколом опроса ФИО5 от 07.09.2017 и другими материалами дела.

Указанные доказательства являются допустимыми, добытыми в соответствии с законом и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Таким образом, гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место работы – ООО «Свободная пресса», место рождения – Российская Федерация, <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является кастет металлический жёлто-коричневого цвета в количестве 1шт.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен в комнату вещественных доказательств Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте, расположенную по адресу: <...>.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие вредных последствий в результате его совершения, признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает целесообразным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является кастет металлический жёлто-коричневого цвета в количестве 1шт..

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является незадекларированный товар: кастет металлический жёлто-коричневого цвета в количестве 1шт., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОАР Воронежской таможни по адресу: <...> «в».

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья подпись Е.В. Рассказова

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Е.В. Рассказова

Секретарь ФИО9