Решение № 12-82/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-82/2025

№ 12-82/2025


РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Иевлева М.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 01.08.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению, ФИО1, являясь генеральным директором Саморегулируемой организации Ассоциация «Межрегиональное объединение проектных организаций», ИНН <***> (юридический адрес: <...>) и должностным лицом, ответственным за организацию и контроль по ведению бухгалтерского учета, а также проверяющим и подписывающим бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации, допустила непредставление документа, необходимого для осуществления налогового контроля, налоговой декларации (налогового расчета) по налогу на прибыль организацией за 3 месяца 2024 г., по сроку предоставления не позднее 25.04.2024. Фактически отчетность представлена 27.04.2024.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу положений частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 08.07.2024) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из дела об административном правонарушении, копия постановления от 01.08.2024 направлена в адрес ФИО1 13.08.2024 и возвращена на судебный участок 26.08.2024 с отметкой об истечении срока хранения. Последним днем обжалования постановления являлось 06.09.2024. С настоящей жалобой ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Пензы 03.02.2025.

ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с тем копия оспариваемого постановления направлена по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что копия постановления мирового судьи от 01.08.2024 направлена в адрес ФИО1 не по месту ее регистрации, судья считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 01.08.2024.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В пункте 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, о дате и времени рассмотрения дела ФИО1 извещена мировым судьей путем направления судебной повестки по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно регистрационного досье ФИО2 зарегистрирована по адресу: <...> Октября, д. 73, корп. 1, кв. 3.

Учитывая вышеизложенное, о дате и времени судебного заседания ФИО1 извещена мировым судье ненадлежащим образом.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без ее участия, в отношении которой у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не были приняты меры к всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела, что не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, носят существенный характер и повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия ФИО1 и в отсутствие данных о ее надлежащем извещении, то есть допущено существенное нарушение прав ФИО1 на ее участие при рассмотрении дела, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, временем совершения административного правонарушения является 26.04.2024.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Поскольку срок давности привлечения к ответственности по данной статье не истек материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы подлежат направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Рассмотрение доводов жалобы ФИО1 считаю нецелесообразным, поскольку они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 01.08.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Председательствующий